省联社综合服务平台一「十进基层惠民生」

《中国农村金融》记者获悉，自山东省联社出台专门服务新市民的若干举措后，青海农信也推出了16项具体金融服务措施，为新市民在城市生活和扎根提供“有温度”的金融服务。

做好新市民金融服务，是推进金融供给侧结构性改革、满足人民对美好生活向往、促进全体人民共同富裕的必要举措。今年3月4日，银保监会、央行联合下发《关于加强新市民金融服务工作的通知》，其后，3月10日，青海银保监局发布《青海银保监局积极部署加强新市民金融服务工作》，明确了要引导银行保险机构“量身定制”金融产品和服务，助力“新市民”更好安居创业。

“新市民”主要是指因本人创业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。

日前，青海农信制定印发了《全省农商银行（农信社）系统关于加强新市民金融服务工作的指导意见》，该《意见》包括七个方面共16项具体措施，旨在为新市民在城市生活和扎根提供“有温度”的金融服务。

《意见》聚焦新市民较为集中的城镇、创新创业基地、产业工业园区等重点区域，从创业、就业、住房、教育、医疗和养老等六大领域，加强产品和服务创新，为新市民提供专业化、多元化的金融服务。

以下为青海农信《全省农商银行（农信社）系统关于加强新市民金融服务工作的指导意见》的16项具体措施：

推进“阳光信贷”，满足消费资金需求

1.围绕国家社会发展大局，无缝对接乡村振兴、巩固脱贫攻坚、普惠金融等重大战略决策部署，围绕新市民消费、出行、娱乐等高频生活场景构建金融生态圈，打通和客户接触的多个触点，为其提供全流程服务体验。

2.深入践行普惠金融，把所有新市民主体都作为重点客户，推进走访全覆盖、金融服务全覆盖、评级授信全覆盖，搭建金融、电商、物流、民生、政务等普惠金融综合服务平台，围绕新市民客群特点，结合当地实际，不断加大对存贷一体化产品的创新力度，使产品“适销对路”。

3.关注新市民金融需求，加大创业担保贷款服务供给，优化完善贷款线上化系统，因客户而变，精简操作流程，提升服务质效，提高精准匹配能力。

推进“创新再造”，助力小微企业发展

4.聚焦进城务工人员和新就业大中专毕业生从事较集中的制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、居民服务、修理和其他服务业、信息传输、软件和信息技术服务等行业，对小微企业吸纳新市民情况进行访问和调查，有效扩大对吸纳新市民就业的小微企业的融资增信支持。

5.积极调查绿色经济、数字经济等新兴产业、民族特色产业和以新业态催生新职业、以新职业促进新就业情况，研究其行业动态、产品经营周期、营业现状、现金流、资产负债、上下游供应链等情况，探索发展供应链金融，培育发展战略性新兴产业和现代服务业，壮大数字经济，发展绿色经济。

推进“创业育才”，落实创业扶持政策

6.通过走访摸排分析新市民创业形态、家庭收入和开销、经营收入、综合成本、现金流、资金需求等因素，充分运用小微信用服务平台等数字化技术手段，精准评估新市民信用状态，对符合条件的小微企业通过降低贷款利率、减免服务收费、灵活设置还款期限等方式，降低新市民创业融资成本。

7.探寻大中专毕业生等青年群体的创新创业项目、示范基地，调查其创业的可行性、融资渠道、资金链、投入成本和预期收益等因素，加强“首贷户”拓展和信用贷款投放，促进创新创业向更广领域迈进。

推进“养老金融”，促进养老金融发展

8.紧紧围绕新市民多元化的养老需求，加快丰富养老金融产品供给，创新开发具备长期养老功能且收益形式更加灵活多样的储蓄、理财、储值型代理保险产品，增强新市民养老的财富保障。

9.提供更加具有针对性的养老金融服务，通过加强助老设备、无障碍设施建设，开辟老年服务专区、绿色通道等渠道，对营业场所和线上服务进行适老化改造。

10.进一步实施减费让利，免收个人结算账户开户手续费，个人存折、社会保障卡、普卡账户管理费，手机银行、网上银行、转账异地、本地、本行、跨行手续费，有效降低新市民的金融服务成本。

推进“便捷支付”，提升金融服务便利

11.提升便民支付结算体验，积极探索其它多元便民支付方式，借鉴同业创新支付模式，以保障客户信息安全、健全风险管理和提升客户用卡体验等维度，多交流、共探讨、谋发展、创新举，着眼于客户所盼所想，合规开展银行卡便民支付业务。

12.丰富便民金融服务渠道，通过网点柜台、智能柜员机、手机银行、惠农终端等缴费方式，有效打通居民缴纳个人医保、社保费的渠道，满足新市民缴费简便、安全保障、方式灵活的差异化缴费需求，真正将便民惠民的理念落到实处。

13.强化民生基础缴费服务建设，深化政银税合作，根据税务技术规范建设“社保费税银系统”，实现银行端代征“两费”，有序做好金融服务城乡居民、灵活就业人员的基本养老保险费、基本医疗保险费的征收工作，积极践行普惠金融、履行社会责任。

推进“信用赋能”，构筑诚信评价体系

14.广泛开展“信用县（区）”“信用乡（镇）”“信用村（社区）”“信用户”“信用市场”“信用商户”创建工作，通过信用知识培育、信用意识培育、建立履约增信机制等多手段进行综合培育，借助多渠道扩大宣传，促使新市民群体信用意识得到进一步改善。

推进“知识宣讲”，促进金融知识普及

15.持续做好金融知识宣传推广，加强对新市民的金融知识教育普及和金融产品宣传推广，着力解决金融信息不对称问题。通过媒体宣传、组织培训、金融知识进社区等多种形式，为新市民群体尤其是贫困地区居民提供金融普及教育，将金融政策、知识、产品、服务“送上门、送进家、送到手”。

16.持续做好金融消费者权益保护工作，落实金融消费者权益保护工作要求，加强教育，广泛宣传，积极、妥善、快速处理金融消费者投诉，做到件件有答复、事事有回应，着力提高新市民群体的维权意识和维权技巧。

新市民承载着城市的新希望。青海省联社相关负责人表示，未来的工作中，青海农信将以更强的担当、更快的行动、更实的举措深化新市民金融服务，不断提高新市民金融服务的可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感。

(编辑：王玺)