陈雨露：完善宏观调控跨周期设计和调节 实现稳增长和防风险长期均衡

上证报中国证券网讯（记者 黄紫豪）中国人民银行副行长陈雨露近日在《中国金融》发表主题为《“双循环”新发展格局与金融改革发展》的文章。陈雨露在文章中表示，完善宏观调控跨周期设计和调节，既积极支持经济发展，又防止货币超发导致通货膨胀、债务扩张和资产泡沫等问题，实现稳增长和防风险长期均衡，为实体经济高质量发展和供给侧结构性改革提供长期稳定的货币金融环境。

陈雨露表示，新发展格局下的金融发展可着眼于四个层次：一是通过金融科技引领，推动金融体系集成创新，服务第四次工业革命。二是立足新发展理念和新发展格局的循环路径和战略基点，着力提升金融服务能力。三是以内外循环相互促进为目标，深化金融业高水平开放，同时注意防控系统性风险。四是结合国家重大发展战略，优化金融改革开放布局。

同时，他提出新时期金融改革发展需要关注的十个重点问题。包括：把握第四次金融革命机遇，引领金融科技健康发展；完善有中国特色的科创金融体系；建设独立自主的高质量金融基础设施；构建绿色金融体系，支持绿色发展；构建新能源发展和能源供给体系战略调整的金融支持体系；以可持续为基本前提大力发展普惠金融，着力缓解小微和民营企业融资难融资贵问题；发展适应“双循环”新发展格局的产业链金融；做好金融支持民生发展；推进金融业高水平对外开放，加快推进国际金融中心建设；全面提升系统性风险管理能力。

文章中提出，加强宏观政策协调，完善与建设现代中央银行制度相适应的货币政策框架和基础货币投放机制。探索构建矩阵式管理的宏观审慎政策框架，逐步扩大宏观审慎政策的覆盖范围。不断完善银行业、证券业、保险业风险监测与评估框架，加强对重点领域金融风险的监测、评估、预警和处置。

此外，定期开展金融机构稳健性现场评估，做好中央银行金融机构评级和金融稳定压力测试工作，切实引导金融机构稳健经营。构建适应人民币国际化的跨境资金流动宏观审慎管理机制，完善金融风险监测、评估、预警和处置机制。