日美同盟“二加二”会议 重要的是美国会让多少利

原标题：日美同盟“二加二”会议，重要的是美国会让多少利 | 京酿馆

▲3月16日，访问日本的美国国务卿安东尼·布林肯（左二）和国防部长劳埃德·奥斯汀（左三）与日本外务大臣茂木敏充（右一）和防卫大臣岸信夫（右二）一同在日本在东京出席“2+2”会谈。图/新华社。

3月15日，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀抵达日本东京，准备出席16日召开的日美“二加二”会议。

此次出席“二加二”会议的，包括布林肯、奥斯汀，以及日本外相茂木敏充、防卫相岸信夫。

作为美日这对长期军事盟友间最重要的常态化交流机制与平台，该会议涵盖的主要是政治、军事等层面的话题。

这是今年1月20日美国拜登政府上台后，美政府高官首次正式出访，也是“拜登时代”美日间第一次“二加二”，必然带有浓厚的“定位盘”色彩，即为日美同盟未来至少四年定下基调和框架。

当地时间3月14日，美国政府所发表的《和平稳定繁荣的基础》一文，可被视作其后两天日美“二加二”的美方主旨纲要。

在这篇文章里，日美同盟被定位为“维护印太地区和世界超过六十年和平稳定与繁荣的基础”，强调“继续深化基于尊重民主人权等共同价值观”的日美同盟关系。

根据这份美方定下的“二加二”会议主旨，新冠疫情应对、气候变化、“基于自由与公正原则的贸易”等都将包括在讨论范围内，但几乎所有人都坚信，本次会议真正的主题词，是“印太”和中国。

“二加二”只是一环，谈中国紧锣密鼓

日美同盟的基石，是规定了美日间不平等军事同盟义务的《日美安保条约》。根据知情者与专家们的分析，拜登政府有意借此“二加二”之机，升级《日美安保条约》中所规定的“日美共同防卫关系”，并将重点放在“巩固美在印太主导地位”和“应对中国”两方面。

“二加二”上会重申美国“绝对参与日本的防卫”，还会特意提到安保条约“适用于尖阁列岛（即我钓鱼岛）”，强调所谓“反对单方面改变东海现状及持续恶化日本对尖阁列岛行使管辖的行为”。

“二加二”还可能重申“合作对抗中国对亚洲和全球所带来的共通挑战”，以及所谓“南海自由航行”等问题。

必须指出，日美“二加二”只是拜登政府“印太—对华”这部“连台本戏”中的一环：3月12日美日印澳“四方”（QUAD）外长电话会议，3月17日奥斯汀访韩，4月日本首相菅义伟计划访美，以及穿插其间的布林肯涉台“口误”，多国海军舰艇穿梭应美国之召来远东“宣示海上航行自由”，乃至中美高层安克雷奇对话等，无不围绕上述两个核心展开。

“小北约”步调难一，“二加二”各怀心思

此前“预热”许久的美日印澳四国外长会议最终拿出个只字不提中国的联合声明，被论者指出“各国对华利益不一致”，认为一度被外界热炒的“小北约”可能言过其实一一其实“二加二”又何尝例外？

日本战后发展离不开日美军事同盟的庇佑，其与中国间有关钓鱼岛、东海大陆架等主权争议，也指望美国“拉偏架”。

不仅如此，东京奥运开幕近在眼前，日本当然希望美国“撑一把”，新冠疫苗出现全球性供需缺口，日本也期待美国“高抬贵手”……所有这些，都注定日本必然会在“二加二”上尽可能迎合美方意旨。

但也应看到，日中之间存在密切的利益关联，且各方面关系近年来颇有回暖。

日本朝野对涉华问题关注的重点，显然更多是双边、近邻间的问题，而未必总是美国所汲汲在意的那一些。

作为一衣带水的近邻和利益攸关的贸易伙伴，日方也不想一味迎合、迁就美方基于一己私利甚至私欲的种种要求，并因此把日中关系弄得太僵。

不仅如此，如前所述，日美军事同盟是一种主从分明的、不平等的军事同盟义务关系，日本各界对美国在贸易等方面的霸道固已不满久蓄，民间对几十年来驻日美军的“横冲直撞”更怨声载道。

日美军事同盟在日本国内认同度并不低，但一味“加戏”并让日本涉险却一直不受欢迎，对此日本内阁也不能不有所考虑。

相较前任特朗普，拜登政府更喜谈“盟友关系的重要性”，却同样吝于“让利”，反有试图多谈诸于“共同价值观”之类“场面话”、指望“虚钱实契”可以多快好省“变现”的意向一一历史已多次证明，这世上哪来那么多的便宜事。

□陶短房（专栏作家）

编辑：丁慧 实习生：祁倩倩 校对：王心

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