吉林省实施全域公交改革暨农村物流发展现场会7月9日举行

2021-07-10 08:07:31来源：中国吉林网

为认真落实省委、省政府交通强省战略部署，以公交化改造、客货融合发展为突破，全面推进道路客运行业高质量发展，为全省实现“两确保一率先”目标提供有力交通运输保障，7月9日，省政府在长春市双阳区召开吉林省实施全域公交改革暨农村物流发展现场会。

会议期间，与会者先是实地参观了奢岭草莓小镇公交驿站、双阳区货运公交总站以及建设中的双阳区公交换乘中心，参观学习了双阳区全域公交和农村客货邮融合发展的经验做法，直观感受了城乡道路运输发展在方便群众出行和繁荣农村经济等方面取得的良好成果;随后，召开会议，观看了《助力神鹿腾飞—长春市双阳区实施全域公交改革暨农村物流发展纪实》专题片，双阳、辉南、蛟河等地分别就全域公交建设、定制客运、客货邮融合发展等方面作了经验介绍。

会议指出，近年来，全省交通系统在省委、省政府正确领导下，聚焦传统道路客运定点、定线、定班模式与群众出行新需求的矛盾，以推进“四好农村路”建设为抓手，以“村村通”客运网络为依托，不断完善道路客运和物流网络体系，实现县乡村三级农村客货运输网络全覆盖。同时，进一步优化运输组织，大力发展适应群众需求的城乡公交、定制客运、客货同站等运输组织模式，加快推动行业转型升级，持续提升道路运输服务品质，为保障群众需求提供了有力的运输保障。

会议指出，推进道路客运高质量发展是服务乡村振兴的迫切需要，是加快行业转型升级的迫切需要，更是践行以人民为中心发展思想的迫切需要，全省交通运输系统要站在服务经济社会发展和改善民生的高度，聚焦重点任务，扎实推进道路客运高质量发展。一是坚持因地制宜，稳妥推进各项政策落地见效。要做到政府主导、合力推进，围绕“到2025年末60%以上道路客运班线实现公交化改造、50%县级城市实现全域公交”的目标，稳步推进客运体制机制改革，加快形成以公交化运营为主、定制客运为辅、班线客运为补充的客运市场新格局。要做到试点先行、典型带动，学习借鉴双阳的经验做法，充分考虑辖区经济布局、乡村分布、旅游发展等因素，对辖内客运线网布局统筹规划，平稳有序推进客运公交化改造工作。要强化统筹兼顾、有序改革，稳定社会公众和运输经营者改革预期，创新经营管理模式，稳妥推进道路客运改革。二是创新服务模式，加快推动道路运输转型升级。要大力发展定制客运、联程联运等便民服务模式，强化顶层设计和统筹推动，尽快实现多种运输方式无缝接驳，提升旅客出行效率、提升综合运输整体服务效能。要推动运输企业做大做强，继续深化“放管服”改革，引导企业创新理念、主动求变，在整合运输资源、提升服务品质、规模化集约化发展方面探索突破。三是优化线网布局，推动道路运输深度融合发展。要统筹城乡交通运输一体化发展，优先发展城市公交，不断织密公交线网，加大资金政策扶持，确保农村客运“开得通、留得住、可持续”。要加快推进客货融合发展，建立特色农产品“进城”、日用品“下乡”的双向物流通道，推动物流网络“通村达屯”，精准助力乡村振兴。要推动交旅融合发展，围绕全省旅游产业布局，加快建设集安至桓仁、大蒲柴河至烟筒山、烟筒山至长春高速项目，推动白山至临江、松江河至长白、沿边开放旅游大通道等项目启动，构建覆盖全省的道路客运旅游大环线。聚焦冰雪游、民俗游、农家游，大力发展旅游包车客运，打造形式多样的“快进”“慢游”的旅游运输产品。

会议强调，推动道路客运高质量发展是一项系统工程，政策性强、工作量大、涉及面广，需要各方密切配合、协同发力，各地各有关部门要协调联动，强化组织领导，强化资金保障，强化督导考评，确保道路客运高质量发展任务落地见效，积极构建人民满意的道路客运出行服务体系，为全省实现“两确保一率先”目标提供有力的交通运输保障。

会议强调，要筑牢安全防线，全力保障道路运输安全稳定。一要紧盯重点时段，强化隐患排查整治。继续紧盯“十·一”及秋收等重要节点，持续加大隐患排查整治力度，全力保障运输安全，坚决杜绝重特大事故发生。二要紧盯重点领域，强化车辆动态监控。各地要持续巩固动态监控长效机制，全面加强“两客一危”营运车辆、驾驶员和客运站等重点领域的监管，严格落实交通运输领域疫情防控各项措施，最大限度消除安全隐患。三要紧盯重点部位，强化企业源头管理。全面落实企业安全生产主体责任，加强对驾驶员安全教育培训，继续开展道路客运安全隐患排查整治，发现问题严肃督促整改，形成监管闭环，坚决防止小隐患引发大事故。

据悉，目前，全省累计实施道路客运班线公交化改造324条、投入新能源公交车1065台，累计开展定制客运服务线路24条、投入334台商务车。下一步，吉林省将着力推动形成以公交化运营为主、定制客运为辅、班车客运为补充的多元化服务方式，推动客运站转型升级为集客运站服务、旅游服务、物流服务、商业服务等多元经营的服务平台，推进传统燃油客车向绿色低碳装备转变，助力实现2030年碳达峰和2060年碳中和的目标。一是大力推进公交化改造。到2025年末，60%以上道路客运班线实现公交化改造，50%以上县级城市实现全域公交(到2022年末，80%以上县级城市启动全域公交建设)，许可到期的道路客运班线公交化改造率达到80%以上，新投入车辆80%以上为新能源车辆;到2035年末，95%以上道路客运班线实现公交化改造，80%以上县级城市实现全域公交，许可到期的道路客运班线公交化改造率达到95%以上，新投入车辆95%以上为新能源车辆。二是大力推广定制客运服务。到2025年末，县级以上城市全部开展定制客运服务，长春市与省内其他各市(州)、具(市、区)客运班线的定制客运服务比例达到50%,长春市以外的市(州)与所辖县(市区)客运班线的定制客运服务比例达到50%;预计到2035年末，省内、省际客运班线定制客运服务比例达到80%。三是大力推进客运站转型升级。到2025年末，二级以上客运站均具备城市旅游集散、商业综合体等功能，拓展物流服务功能，基本建成小件快运物流网络，推动“客货邮同站”融合发展;到2035年末，在用客运站全部具有货运物流服务功能，实现“客货邮同站”。