您的位置:首页 >时政要闻 >

三管齐下 打造白城税务高效便利“软环境”

2018-12-17 13:07:01来源:中国吉林网

简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。国家税务总局白城市税务局成立以来,紧紧围绕软环境建设工作要点,按照深化国税地税征管体制改革的工作要求,进一步简政放权,持续深化“放管服”改革,积极推行“只跑一次”办税便利化服务,大力开展优化营商环境工作,纳税人获得感明显提升。近日,中国吉林网记者就优化营商软环境和推进“放管服”改革工作,专访了国家税务总局白城市税务局党委书记、局长杨凯。

记者:近年来,党中央、国务院高度重视税务系统“放管服”改革,优化税收环境。在深入推进改革工作中,国家税务总局白城市税务局都采取了那些举措?

杨凯:2018年7月5日白城市税务局正式挂牌成立,国税地税机构合并从根本上解决了纳税人“两头跑、两头查”等问题,真正实现了一厅通办、一网通办、一键咨询、实名信息一次采集、统一税务检查、统一税收执法标准“六个统一”;同时加快推进社会保险费和非税收入征管职责划转,使纳税人和缴费人尽早实现税费同缴,减少部门跑动次数。

为加大力度落实小微企业优惠政策,我局对符合优惠条件的小微企业,及时进行一对一、面对面宣传辅导,有针对性的辅导纳税人进行纳税申报,确保应知尽知;利用系统监控平台,做好数据分析工作,实现小微企业税收优惠政策落实全覆盖、无死角,有力地促进企业发展。全面推进个人所得税税制改革,贯彻落实好过渡期个人所得税政策。通过新闻媒体、网站、微信、LED屏等方式开展全方位宣传,印发宣传手册8000余份,营造良好氛围;举办22期纳税人学堂,辅导个人所得税过渡期政策和客户端软件操作,保证纳税人熟知新政。开展支持民营企业大调研大走访活动,市、县、乡三级税务机关领导班子共走访195户企业,开展座谈活动24场,收集民营企业代表反映问题159个,意见建议52个。

同时,我局积极推行“一厅通办”“一窗通办”“一网通办”办税便利化服务,抓融合、强服务、促提升,实现了事项申请只需一次、资料提交只报一套、业务办理只跑一次“三个一”办税目标。全面梳理、更新办税事项,将11类202项办税事项全部纳入清单管理,制作办税事项目录202份,梳理便民服务规章、流程、举措7大类19项内容,明确时间表、路线图,把责任压实到部门、到岗位、到人员。落实国务院大督查自查工作,对不认真履行职责、工作明显滞后的单位严肃追责,在全系统形成“上下一盘棋,全面抓落实”的工作氛围。

为确保商事制度改革持续深入,我局大力落实企业纳税人的“五证合一、一照一码”和个体工商户的“两证整合”两项工作,搞好政策宣传,管理核对户籍,反馈存在问题,确保顺利推进。在落实文件的基础上,印制了2000份“企业五证合一纳税人须知”、“个体工商户两证整合纳税人须知”宣传单,方便纳税人办理涉税事项。向工商部门定期反馈办理过程中存在的问题,并制定按季度与工商部门核对户籍信息制度,制定进一步改进措施,确保商事制度改革落到实处。

记者:市场主体的感受是衡量营商环境好坏的重要标准。国家税务总局白城市税务局是如何提升纳税人满意度的?

杨凯:我局对全市6个办税服务厅进行智能化升级改造,共增加大厅面积520余平方米,添置自助设备86台;实行“一厅通办”改革,全面整合办税服务资源,完善窗口设置,全区综合服务窗口设置达到90%以上;实行涉税业务“一窗通办”,平均减少纳税人等候时间20%以上;同时增加办税场所,设立24小时自助办税厅,填补“八小时工作制”的盲点;打造“家门口的税务局”,纳税人就近选择办税场所,使服务资源得到了有效补充;将6类166项办税事项实行“全省通办”,实现了纳税人自由选择办税场所的需求。

为逐步实现纳税人多走“网路”,少跑“马路”,我局加大网上税务局的推广使用力度,指导纳税人自主选择网上办税。目前,9类112项办税事项实行“全程网上办”,网上申报率已达90%以上;对发票申领实行“网上申领、邮政寄递”服务,纳税人足不出户就能完成发票申领,进一步节约了办税成本,提高了服务质效。

同时,全市各级办税服务厅建立工作台账,落实错峰预约、延时服务、首问责任制等便民制度,使纳税人获得优质化办税体验;推行新办企业“套餐式”服务,将信息采集、发票领用等涉税业务整合,减少纳税人办税障碍;为纳税信用较好的纳税人提供容缺受理服务,纳税人作出相应承诺后,先行容缺受理,进一步为群众和企业打通了“绿色通道”,避免纳税人反复办、来回跑。实名办税、办税事项“二维码”一次性告知、分需求开展纳税人学堂、“高管直通 税企换位”、压缩办理纳税时间20项措施等服务品牌,带给纳税人更多的获得感。

记者:阳光执法是依法治税的保障。为促进税收执法公开透明、合法规范,国家税务总局白城市税务局都采取了那些措施?

杨凯:目前,我们实现了税收执法全过程公开,加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开、完善双公示平台。探索建立执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保每项重大执法决定必须经过合法性审查,守住法律底线。同时积极落实省局和政府两级税收计划,坚持依法征税。今年前11个月,全市税务部门共组织各项收入47.73亿元,同比增收4.28亿元,增长9.8%,增幅位居全省各市州局前列,实现了收入平稳增长,做到了机构改革和税收工作“两不误、两促进”。

为营造诚信经营的良好氛围,我们实施了“红黑名单”管理,将A级纳税人名单、税收违法黑名单、政务信用承诺书在白城信用网站上进行公示;开展年度纳税信用评价,新增M级纳税信用级别,全区共有18220户纳税人纳入年度评价,其中A、B、M级纳税人占比72.74%;加强同银行金融机构合作,推动税银合作助力中小企业发展,前三季度通过“税易贷”、“吉税贷”等金融服务累计为81户企业提供贷款4964万元。落实D级惩戒措施,与三十余家政府机关单位发布了联合奖惩备忘录,建立合作机制,加强了政府部门之间信用信息共享交换,推动了信用体系建设的发展。

同时,我们进一步简政放权,行政审批权力全部按要求下放到位;简化办税流程,38项业务实现“免填单”;行政审批事项全部前移至办税服务厅受理或办理,实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”,实现“内转外不转”;畅通咨询渠道,主动公开纳税服务咨询热线,成立“专家团队”实行前置引导服务,现场解答涉税疑难问题;落实领导值班制度,遇到办税高峰或碰到涉税疑难时,及时启动应急预案,人性化解决办税需求。下大力度优化企业税务注销程序,实行清税证明免办服务、优化税务注销即办服务、简并办理流程和减少报送资料,设立税务注销专窗,加强窗口人员注销业务培训,掌握新的流程和工作要求,全力破解企业“注销难”梗阻。

中国吉林网 吉刻APP 记者 王星植