推进乡村旅游高质量发展

吉林日报6月28日讯（记者李樊 实习生王馨悦）今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，省文化和旅游厅相关负责人对《关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》施行的背景及相关内容进行了解读和介绍。省文旅厅、省农业农村厅、省自然资源厅相关负责人就红色旅游、乡村旅游产业发展用地保障政策、推进“三变改革”相关政策、全省避暑休闲季期间乡村旅游活动等问题回答了记者的提问。

乡村旅游是我省旅游业板块的重要组成部分。近年来，全省乡村旅游持续升温，形成了特色，积蓄了潜力，为打造乡村旅游“升级版”奠定了坚实基础。2019年，全省乡村旅游接待人次和旅游收入增速分别达到24.77%、35.65%，均高于全省旅游业平均增速2倍左右。乡村旅游是全省旅游业在新冠肺炎疫情的考验下，恢复最快、第一个实现正增长的产品业态。形成“五色”产品体系；培育了以延边州安图县和白山市临江市为代表的资源依托型、吉林市丰满区为代表的区位依托型、四平市铁西区为代表的政府推动型、长春双阳区为代表的市场依托型、长春九台区为代表的产业依托型发展模式；打造了吉林神农庄园、舒兰二合雪乡、延边金达莱朝鲜族民俗村、临江松岭雪村等一批乡村旅游发展典范。

大力发展乡村旅游，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴意义重大，对推动旅游业发展壮大、促进吉林振兴发展意义重大。我省出台的《实施意见》，旨在加快推动全省乡村旅游转型升级和高质量发展，形成吉林振兴发展新动能。《实施意见》共分五个部分，突出两个功能定位，一是从宏观上谋篇布局，代替规划发挥指导作用；二是在微观上注重实效，提出有创新突破和可操作性的政策措施。

总体要求坚持“三产融合”，立足生产、生活、生态“三生同步”，围绕农业、文化、旅游“三位一体”，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”，实施乡村旅游“十百千万”工程。发展目标，到2025年，全省乡村旅游规模扩大、品质提升、基础进一步完善、贡献显著提高，接待人次、收入年均分别增长20%和25%以上。发展布局，对接“一主、六双”产业空间布局，培育“环城、沿路、依江、邻景”乡村旅游产业集群，形成“一环双线三带十区多点”的空间发展新格局。重点任务包括产品提质升级、强化文化赋能、加强标准建设、完善基础设施、加大宣传推广、提升公共服务、壮大市场主体等7个方面19项任务。政策支持，从资金支持、用地保障、人才培养、优化环境等4个方面出发，推出财政资金引导、加强信贷支撑、支持乡村旅游项目建设用地、实施“乡村旅游领军人才”计划、降税降费等11项措施。组织保障，包括组织领导、部门协同、召开会议、政策落实、明确责任等5个方面，提出每年召开一次全省乡村旅游发展大会，采取市州申办、县市承办制，整合资金、集中力量支持承办地乡村旅游发展，树立乡村旅游发展典范。

下一步，省文旅厅将加快制定落实全省乡村旅游发展大会精神和《实施意见》的工作方案；启动省级精品村点和项目遴选工作；建立推动乡村旅游发展工作机制；包装策划一批乡村旅游重大项目；树立一批乡村旅游经营单位标杆；培育一批乡村旅游精品点和精品线路；组织开展“人才下乡”，提升乡村旅游服务和管理水平等。