【吉网观察】向万亿级产业集群挺进！聚力“六个回归”长春加快构建现代汽车产业体系

2021-03-06 20:10:49来源：中国吉林网

2020年，长春市规上工业增加值同比增长10.4%，居副省级城市第二位；驱动经济实现3.6%增长，持续领跑东北四市。这其中，汽车板块的成绩格外亮眼。2020年，中国一汽全年销售整车370万辆，增速优于行业9.5个百分点，实现营业收入6950亿元，同比增长12.5%……

实体经济率先发展，成为2020年长春经济“风景这边独好”的核心力量。实体经济重大项目的快速落位、快速推进，更成为2020年长春加快构建现代产业体系的核心动力。

2021年3月4日，天气回暖，西南风乍起，长春汽开区内，玲珑轮胎项目现场，挖掘机的铲斗一下下撞击着地面，满载各种施工材料的货车出出入入，正在为本月中下旬的复产复工做着准备工作。

“一期一条全钢子午线轮胎生产线基础已经全部施工完成，计划在今年9月份产品下线；二期一条半钢子午线轮胎生产线也正在同步建设，预计今年年底或明年年初产品下线。”玲珑轮胎项目现场负责人张双林说，项目进展速度这样快，得益于长春市政府与中国一汽联手推进的“六个回归”。

“2020年，为主动融入国内国际双循环，长春市委市政府围绕打造世界级汽车整车及零部件研发、生产和后市场服务基地，推动汽车产业率先发展、加快发展，迅速与中国一汽建立新时代政企合作关系，全力推进排产、产能、配套、结算、人才、创新‘六个回归’。”在长春汽开区经济发展局负责人李轶看来，“六个回归”不仅让中国一汽捷报频传，也带动长春国际汽车城板块于起步之年即成为长春首个突破千亿的地区，是长春汽车工业增速保持全国领先，实现经济增长和项目落位“双丰收”的强大动力源。

重服务，推进排产回归

“项目勘察的时候，发现地下有一条光缆，招商局帮忙迅速协调，一周的时间就将这条光缆拆除掉了。”玲珑轮胎项目现场负责人张双林是山东人，第一次到吉林省工作，说起汽开区为企业服务的工作效率，他连连点赞。

“为了提供更好的服务，建立了‘1+6+6’工作推进机制，就是成立1个推进工作领导小组，产业规划、土地征收等6个工作推进组，组织保障、融资保障等6个工作保障组。”李轶表示，通过“日报送制”“沟通联络制”“24小时服务制”“跟踪落实制”“链长制”等常态化服务制度，统筹推进各项工作，确保第一时间了解服务需求、第一时间响应服务需要、第一时间协调解决问题。

同时，长春市支持汽开区突破行政区域界线，实施“超行政区划”管理，与朝阳区、绿园区、公主岭市建立区域项目共享机制，实现优势互补、资源共享，使汽车产业项目在百公里配套圈内迅速成长。

落项目，推进产能回归

“我们的新厂区门前到主路有一段距离，汽开区帮助规划协调并出资，为我们修建了道路，帮助施工车辆能够及时进场，为项目开工提供了坚实的保证。”一汽丰越整车生产管理部部长王嘉宁说，项目立项之初，汽开区就与企业建立了政企联合推进体制，帮助企业解决项目落地遇到的实际问题，“记忆最深刻的就是，我们当时仅用了5天时间，就把开工手续全部办完了。”

产业发展，项目先行。

在采访中，中国吉林网了解到，为了全力支持一汽“831”战略和3341行动计划，在原有“1+2+4”项目推进机制基础上，长春市围绕中国一汽在长五大整车厂和主要合作伙伴，组建了9个对口服务局，全面了解一汽集团外埠企业、战略布局、产品规划、整车生产、零部件供应和整车销售等情况，紧盯汽车产业薄弱环节与技术短板，采用联动招商模式，瞄准全球产业链优质合作伙伴，开展精准招商、精准服务。

2020年滚动实施165个5000万元以上项目，其中，丰越公司22万辆扩能项目即将竣工投产，将进一步满足畅销车型市场需求；红旗新能源繁荣基地项目创造了当年开工当年暖封闭的“红旗速度”；红旗工厂智能改造项目已建成投产，年产量由25万辆突破到40万辆；一汽红旗品牌年度生产汽车累计超过20万辆，再次实现翻倍增长……

此外，一汽智慧物流园、富赛电子工业园、颐高数字经济产业园、富维研发中心、富奥轻量化等重点项目也顺利开工。

建园区，推进配套回归

“现在大家看到这个项目，是第二代探岳车灯生产项目。”一汽富维海拉车灯党群部长、工会主席刘斌告诉中国吉林网，探岳项目是一汽-大众公司大众品牌的首款SUV，探岳车灯由富维海拉公司自主研发设计，在产的第一代探岳车灯在富维海拉成都工厂生产，回归后的第二代探岳前灯、格栅灯将在富维海拉长春工厂生产，并于2022年批量投产。“这是我们响应政府‘六个回归’的具体举措。”

据了解，长春市围绕整车优势产业，重点打造配套产业园区，引进一批拥有自主研发能力的核心零部件企业入驻，全力推进汽车模具工业园、汽车工业科技园、日系零部件产业园、德系零部件产业园、专用车零部件产业园建设，促进汽车零部件集群集聚集约发展。

目前，富维海拉公司等几十家零部件企业实现回归，十余个关键零部件项目落位汽开区。

预计到2025年，汽车零部件本地配套率将达到50%以上，充分满足国际一流汽车产业集散地的生产供给需求。

促改革，推进结算回归

在采访中，中国吉林网也了解到，在推进结算回归方面，紧紧围绕长春市优化营商环境工作提升方案总体部署和具体要求，通过持续深化“放管服”改革，搭建“市场主体e窗通”系统，实现1个环节30分钟内办结；扎实推进信用制度和基础建设，设立“信用驿站”，推广“信易+”产品应用；积极搭建融资平台，召开银企对接会，重点针对配套一汽的零部件企业来长研发产品、投资建厂、扩大经营、结算回归等制定优惠政策，支持在长发展的产业链供应商，以优先配套、优惠付款、供货比例倾斜、增多激励等方式，实现三方共赢。

2020年，深商控股、长发集团、建设银行共同成立的600亿元红旗产业基金项目已启动，敏实结算中心、东软电子、库卡机器人、成都天纳克富晟等十余家企业正在长春建立结算中心。

定政策，推进人才回归

鱼无定止，渊深则归;鸟无定栖，林茂则赴。

当下，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，变革突破的能量说到底来源于人才。发展汽车产业，如何留住人才？

“汽开区借鉴了江浙沪开发区人才工作办法，制定出台了《汽开区加快人才创新发展的实施意见》《关于进一步集聚人才助力发展服务一汽的若干意见》3个方面15项内容，开辟人才服务‘绿色通道’，积极协调解决落户、医疗、配偶就业、子女就学、办公场所等问题，为汽车专业人才优先提供保障服务。”长春汽开区经济发展局负责人李轶说。

汽开区在新凯河畔、汽车公园等黄金地段，启动了德、日、韩等外籍专家公寓建设项目，总建筑面积19万余平方米，并争取到了高端人才年度奖励和重点院校毕业生住房保障补贴“两项政策”，惠及一汽及汽车企业82家3440人。

搭平台，推进创新回归

在采访中，中国吉林网也了解到，长春市积极支持一汽等龙头企业进行“新四化”布局，充分整合政府、企业、高校资源优势，加快推进与吉林大学、一汽集团共建红旗学院，做实做优一汽集团、吉林大学、光机所、应化所的产学研创新联盟。

截至目前，无人驾驶示范区已实现5G建设全覆盖；“旗智春城”智能网联示范项目、富赛汽车电子研发中心、富赛汽车电子工业园研发总院新能源智能网联创新试验基地、一汽-大众新技术开发中心（NDC）和智能网联示范区相继启动；智能网联创新中心、新技术转化中心、新技术孵化中心等加速落位；58集团、阿里巴巴集团等高端项目正有序推进；全球首个智能化全场景数字展馆“红旗创新大厦”正式开放。