全国人大代表刘丽岩：今年的建议都与百姓的生活有关

这个春节，全国人大代表刘丽岩挺忙。忙着继续调研、撰写建议，为即将开始的全国两会做着准备。

她是一名公交车司机，也是一名基层代表，她关注的事儿，往往都与老百姓的生活息息相关，今年也一样，她带去全国两会的建议，都与百姓生活有关。

进一步加大和规范政府对城市公共交通的投入

交通是一座城市的脉络，保证着城市的正常运转。而公共交通是百姓最主要的出行方式，也是关系民生的社会事业，与每个人的生产生活都息息相关。公共交通的发展状况良好与否直接关系到百姓的正常生活。作为公交车司机，刘丽岩是公共交通发展的见证者和参与者，她说，“‘公交优先’发展战略的提出是我们国家和政府执政为民、建设社会主义和谐社会的重要表现。但是全国公交行业发展不平衡，特别是地方政府对发展公共交通投入不足的问题仍很突出。”

目前除少数经济发达城市对公共交通的补贴基本到位以外，绝大多数城市政府对公交企业的补贴都不能足额到位，企业经营发展十分艰难。“所以我建议，由国家相关部委针对《指导意见》尽快出台实施细则，以保证各项政策、措施的落实。”她说。在我国现行财政体制下，考虑到城市公共交通的基本公共服务属性，建议中央财政和相关部委，加大对地方城市公共交通方面的专项转移支付和投入的力度，以推进地方政府发展公共交通的积极性。

地方政府应将城市公共交通列入城市政府财政预算性支出科目，建立稳定的城市公共交通财政投入机制。“按照政府购买公共服务的改革思路，由财政部门、公共交通管理部门等根据公交行业提供的公共服务，通过成本规制等途径，合理确定公交行业的“基本成本”和“基本利润”。”她说。在此基础上，分别形成规范的计算方法和补贴模型，由公交企业提供相关的数据，并由第三方机构计算公交补贴额，结合城市公共交通企业服务质量评价结果，最后由政府统筹决策，保证各项政策性亏损足额补贴到位。

快递更加规范才能让百姓更幸福

网购是百姓购物的新方式，也是新常态。网购促进了快递行业的发展，但同时也存在着一些问题。“随着电子商务的发展，人们在享受足不出户购物的同时，快递包装带来的污染问题正日益凸显。”她说。大量的塑料袋、胶带、泡沫填充物被直接填埋或焚烧，对土壤、空气等造成污染。她建议，“行业应共同建立相关标准，比如明确什么样的商品用什么样的包装、快递包装材料的环保标准、包装中使用的各种非降解材料的数量标准等。”

同时，快递网点的快递员为了追求速度，搬运快递时存在暴力装卸的现象。“针对这种现象，在工资分配，绩效考核中平衡各个环节的占比，出台相应的规章制度，遏制此类不良现象的发生。”她建议说。

在采访中，刘丽岩也谈到，有些快递人员在送快递的过程中，并不事先电话通知收件人，这样容易导致快递的丢失、损坏，带来不必要的麻烦等关于投递、消毒、包装处理等问题，针对这些问题，她也一一给出了自己的建议。

作为一名基层代表，刘丽岩希望我们的生活环境更加美好，也希望一些新兴的产业能够规范、有序、健康的发展，更好的服务于百姓，让老百姓的安全感、幸福感、获得感进一步提升。

中国吉林网 吉刻APP 记者 李易书