"不得收购个人贷款"！这个省出台地方AMC监管新规 增加收购处置不良禁止性规定

1、经国务院批准列入全国企业政策性关闭破产计划的资产；

2、国防军工等涉及国家安全和敏感信息的资产；

3、在借款合同或担保合同中有限制转让条款的资产；

4、债务人或担保人为国家机关的资产；

5、个人贷款（包括向个人发放的购房贷款、购车贷款、教育助学贷款、信用卡透支、其他消费贷款等以个人为借款主体的各类贷款）；

6、国家法律法规限制转让的其他资产。

事实上，“六不得”要求出自财政部、原银保监会于2012年初引发的《金融企业不良资产批量转让管理办法》，该《办法》要求，前述六类不良资产不得进行批量转让。

其中，考虑到个人不良资产清收中可能存在的不合规，甚至暴力催收问题，个人不良贷款的批量收购与处置一直没有放开。信达资产、华融资产还分别在2017年3月、2019年12月因“违规收购个人贷款”等违规行为领到监管罚单。

不过2020年6月，银保监会向相关机构下发《关于开展不良贷款转让试点工作的通知（征求意见稿）》和《银行不良贷款转让试点实施方案》（简称“试点方案”），同意银行业信贷资产登记流转中心以试点方式拓宽不良贷款处置渠道和处置方式，进行单户对公不良贷款和批量个人不良贷款转让试点。

此次参与试点的银行包括6家国有大行和12家股份行，试点参与不良资产收购的机构包括4大国有资产管理公司、符合条件的地方AMC和5家金融资产投资公司（AIC）。

“也就是说，对地方AMC这个群体来说，在个贷不良转让试点落地后，也只有极少数符合要求的才能参与，更多的地方AMC因为展业能力没有得到验证，还不能参与到个贷不良批量收购市场，监管机构也怕他们瞎搞。所以贵州《意见稿》中对当地AMC提出不得收购个人贷款的要求也无可厚非。”有不良处置业内人士认为。

根据试点方案，参与试点的个人贷款范围包括个人消费贷款、住房按揭贷款、汽车消费贷款、信用卡透支、个人经营性贷款。同时，禁止转让虚假个人贷款、债务关联人涉及刑事案件或涉及银行内部案件的个人贷款、个人教育助学贷款、银行员工及亲属在本行的贷款。

此外，试点方案对催收行为进行了严格约束：一是，AMC收购的个人贷款不得再次对外转让；二是，对清收的责任进行约定，防止出现暴力催收行为。

今年9月，深圳招商平安资产总经理陈明理在发表《银行个金不良资产处置与投资机遇》演讲中表示，AMC需要未雨绸缪，尽快搭建内部制度和业务流程，配备相应机构和人才队伍；建立数据模型的能力也是个金不良收购处置的一个核心技术，AMC需要在这方面吸收专业人才，补足能力短板。