民间借贷利率上限不适用金融机构？多地法院仍按4倍LPR判决专家呼吁统一审判标准

2020-11-13 16:55:18来源：券商中国

近日，持牌金融机构迎来利好——有地方中级法院认定持牌金融机构不受民间借贷利率4倍LPR新规限制。

然而，在涉及持牌金融机构的司法实践中，各地法院对于是否按照民间借贷利率新规来判决仍存在较大的分歧。

券商中国记者翻阅裁判文书发现，温州此前按4倍LPR判决的案件并不是孤例。各地多起涉及包括银行、消费金融公司等金融机构的金融纠纷案件，均是以4倍LPR作为判决依据。

业内人士呼吁，就不同地方的各级法院对类似金融机构“同案不同判”的现象，建议最高人民法院通过发布指导意见、会议纪要等形式，在全国范围内统一裁判规则，并加强对地方法院的审判指导，更好地维护司法公正。

温州中院：一审判决适用法律错误

在温州市的案例中，当地法院在二审判决中认为，一审判决将该案金融借款合同中约定的利息、复利和逾期利息，参照新发布的司法解释规定，按1年期贷款市场报价利率（LPR）4倍进行调整，属适用法律错误，应予纠正。

此案一审结果曾引起业内的广泛关注，原因在于8月20日，最高人民法院大幅降低民间借贷利率的司法保护上限，以1年期LPR的4倍为标准，取代原有“以24%和36%为基准的两线三区”的规定。

温州中院认为，该案系金融借款纠纷，根据新民间借贷司法解释的相关规定，经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用新司法解释。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林对券商中国记者表示，温州中院并没有主观上的错误，因为司法解释在后，其参照了之前民间借贷的利率规则，也就是4倍LPR做了之前的判决，但获知司法解释之后及时调整，这并没有问题。

同时，今年下半年金融法律密集修改也值得注意。10月16日，央行发布了《中华人民共和国商业银行法（修改建议稿）》，其中提到，允许双方自主约定存贷款利率。10月23日，央行在官网发布《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》，明确拟订金融业重大法律法规草案等。对此，麻袋研究院高级研究员苏筱芮认为，这两处条款内容相当关键，后续细则的制定将对金融机构的业务经营产生重大影响。

各地司法判决标准仍有分歧

然而券商中国记者在裁判文书网发现，各地有多起金融纠纷判例仍是以民间贷款利率4倍1年期LPR作为利率上限标准。涉及的机构包括银行、保险公司和小额贷款公司。

具体而言，一个判例是，中国银行(行情601988,诊股)湘潭分行因陈某信用卡逾期未还款而起诉至法院，要求陈某归还所欠利息合计2.85万元，利息是按日利率万分之五（年利率18.25%）计算所得。10月13日，湖南省湘潭市岳塘区人民法院以4倍LPR新规为标准，驳回了中行的部分利息请求。

无独有偶，同样也是信用卡纠纷，农业银行(行情601288,诊股)昆明官渡区支行起诉周某，要求其返还信用卡透支本金、利息、违约金等共计1.79万元。9月28日，云南省昆明市官渡区人民法院主张，相关利息和违约金不应超过4倍1年期LPR计算的金额作出了审判。券商中国记者注意到，该法院当天依据相同的标准，共对农行起诉的15位信用卡纠纷当事人作出类似判决。

除了银行，保险机构也有类似案例。9月16日，广西兴业县的一则判决显示，当地法院要求蔡某向中国人民财产保险公司玉林分公司支付的部分违约金，是按1年期LPR的4倍计算。

实际上，券商中国记者还注意到，不少判例中的消费金融公司和小额贷款公司，都主动将主张的利息标准从此前的24%下调到目前4倍1年期LPR，也就是15.4%，以在判决中获得司法机关的支持。

针对司法实践存在的判例分化，麻袋研究院高级研究员苏筱芮对券商中国记者表示，各地法院对金融机构借款是否适用民间借贷仍存在理解上的差异。关于金融机构与LPR利率，目前不同部门围绕利率的所起作用不尽相同，从借贷业务的流程来看，金融部门侧重的是贷前，主要发挥产品定价作用；司法部门侧重的是贷后，主要发挥纠纷解决作用，尽管存在本质区别，但二者亦有联系。

专家呼吁统一裁判标准

针对金融机构是否适用新的司法解释等相关问题，银行业内人士也展开了密集的讨论。

9月4日，中关村(行情000931,诊股)互联网金融研究院首席研究员董希淼撰文指出，新司法解释并不适用于金融机构，新司法解释所称的民间借贷行为，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为，而不是金融机构的借贷行为。

董希淼认为，新司法解释的初衷是好的，出台之前也进行了调研和论证。在当前环境下，对民间借贷利率进行适度管制并适当下调司法保护上限，确有必要。从微观层面看，新司法解释将在一定程度上扭转信贷资源下沉的趋势，有助于延缓居民部门杠杆率过快上升。

但同时董希淼也指出，在司法实践中，部分地方法院按照央行规则认定金融机构贷款无利率上限，而部分地方法院以民间借贷利率上限来约束金融借贷行为，导致不同的法院、审判人员立场不一，判决结果也不同，从而出现了“同案不同判”的现象。

对此，董希淼建议，就金融机构不适用新司法解释等相关问题，建议最高人民法院通过发布指导意见、会议纪要等形式，在全国范围内统一裁判规则，并加强对地方法院的审判指导，减少因理解和执行尺度不一给金融机构带来困扰，更好地维护司法公正。

11月初，中国银行业协会举办民间借贷司法解释与银行业法律风险防范专题研讨会，中银协法律顾问卜祥瑞认为，银行业金融机构要采取积极的措施，应对民间借贷新规和《民法典》颁行的影响，此外积极推动通过多元化途径化解银行相关法律风险，倡导采取仲裁方式解决当前一些网络借贷等争议问题。

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