范一飞：加强宏观审慎管理 将符合条件的互联网企业纳入金融控股公司监管

上证报中国证券网讯（记者 李丹丹）中国人民银行副行长范一飞9月24日在第九届中国支付清算论坛上指出，下一步要加强宏观审慎管理，建立商业银行、互联网联合贷款专项统计制度，将该类业务纳入商业银行宏观审慎评估，将符合条件的互联网企业纳入金融控股公司监管。要加强功能监管，防范个人过多负债，对学生等特定群体强化专项业务管理，规范互联网贷款资金流和信息流。要保障消费者合法权益，规范业务开通流程，打击信息采集中的报复条款，保护消费者。

“支付产业数字化是一个持续渐进的过程，支付产业积极拥抱新技术，超前规划、精心培育、主动作为，产业数字化程度不断提高，取得阶段性成果。”范一飞称，一是数字化顶层设计加速推进；二是数字化支付服务全面发力；三是数字化基础设施更加健全；四是数字化监管转型初显成效；五是数字化标准规范成果丰硕。

范一飞称，以央行数字货币为例，数字人民币是金融供给侧结构性改革的重要内容，是运用新技术对M0的数字化，旨在为数字经济发展提供通用性的技术货币。目前数字人民币已取得阶段性成果，正在进行内部的封闭测试。

范一飞指出，我国支付产业数字化取得一些可喜成绩，但与国内外不断发展变化的形势相比，数字化产业任务更重、责任更大，尽快抢占数字化发展更多制高点。一是数字化浪潮对支付产业数字化转型提出更高要求；二是新发展格局对支付产业数字化提出更高要求；三是数据安全给支付产业数字化转型提出更严要求。

他指出，支付产业数字化是支付产业高质量发展的重要动力，要进一步转变理念、加大支撑、强化协同，加快支付产业数字化转型发展。一是加快转变数字化发展理念；二是加快完善新发展格局支撑；三是加快优化数字化协同治理；四是加快提升数字化发展应用；五是加快提高数字化的安全水平。

范一飞强调，支付产业数字化发展，虽然具有融合性、智能化特征，但绝不是任性发展、无序融合，必须坚守安全底线，从事金融业务必须接受监管，必须持牌照，持牌机构务必回归业务本源，聚焦支付主业。一段时间以来，一些互联网企业利用旗下机构将支付业务与信贷等与其他金融业务交叉嵌套，形成业务闭环，业务过程难以被穿透监管，极易引发风险，跨市场蔓延。究其原因，很大的问题是没有深刻领会中央关于防范化解重大风险攻坚战部署的重要内涵，没有理解透和把握好金融业务的风险本质、业务边界，希望这类机构提高站位，积极配合监管，切实整顿超范围信贷业务，消除利用支付拓展交叉金融业务的风险隐患。