广东佛山市顺德区：“村改”的加减法

盛夏时节，记者在广东省佛山市顺德区龙江镇看到，这个昔日到处都是小作坊的家具制造重镇，如今已经焕然一新，实现了美丽乡村的蝶变。

“村村点火，户户冒烟。以前遍地是小厂房，如今已变身为‘高大上’的现代化产业园！”在龙江镇新华西村，39岁的农民李国波对记者介绍起“村改”：村民地租收益一下子提升近4倍，还有一次性数万元分红，不仅钱包鼓了起来，村里的生活环境也变好了，日子过得很舒坦，这才是我们向往的小康生活！

“村改”，也就是村级工业园改造，这在当地被称为“头号工程”。

顺德，地处粤港澳大湾区核心腹地，是“广东四小虎”之一。然而，顺德并非没有烦恼。

烦恼之一，正是村级工业园。这个曾经的“工业产床”，现在成了落后产能、安全隐患和环境污染的代名词。由企业自然集聚起来的村级产业园土地利用效率低，严重制约了顺德高质量发展。

“落后产能淘汰不了，不仅进不来新产业(行情300832,诊股)，就连生活环境也是乱糟糟，到处是低矮的简易厂房，看着就糟心。”李国波说。

下定决心，也就意味着“忍痛割爱”，放弃长期以来的发展模式。关键时刻，顺德人没有退缩，而是选择了再次出发。

记者在龙江镇看到了“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，闯出一条高质量发展的顺德之路”的宣传标语。根据规划，顺德全区382个工业园最终将整合成20个连片现代产业集聚区和30个生态集约主题产业园。

“村改”的难点，在于部分村民的认知。他们认为，这会造成土地流失，不再有长久可持续的收益。龙江镇村改工作组开启了7天7夜的“白+黑”工作模式，挨家挨户走访，选择村民午饭及晚饭回家的时间上门讲解“村改”方案。最终方案实现高票通过。

龙江镇仙塘村党委书记赖兴珠给记者算了一笔账：通过“村改”，村民每人拿到一次性几万元的分红，村集体在改造后的产业园获得6万平方米经营物业，政府奖励2000万元用于村貌改造，这是一举多得的好事！

“通过工业园改造，减的是落后产能和环境污染，加的则是土地产值和村民收入。将产、城、人文相融合，几年时间里造一个产业顺德的目标将很快实现。”顺德区委常委、区村改办主任梁伟沛说。

据了解，经过两年多改造，顺德已累计完成土地整理4万多亩，为先进制造业腾挪出了新空间。日前，顺德向全球发布十大超千亩主题产业园规划，构筑成粤港澳大湾区大规模连片发展的新空间。

“以前村级工业园的工厂污染大产值低，现在引进的全是高端企业，空气质量也得到了明显提升。”龙江镇仙塘村村民李嘉昌说。

对于顺德人来说，“村改”是一次城乡形态的革新，既改变了原有粗放的发展模式、破旧的城乡面貌和散乱的生活环境，也改出了新空间，用于完善基础设施、人居环境、美丽乡村建设，实现了人居环境的蝶变！（经济日报-中国经济网记者 林跃然 郭存举 庞彩霞）