【奋斗百年路 启航新征程】上海：开放促改革 闯出新天地

从1984年作为第一批沿海开放城市开始，上海30多年来从虹桥开发区的破土而出到浦东开发开放，走出了一条以开放促改革之路。

上海虹桥，全国最早以发展商贸服务业为主的国家级开发区就是在这里起飞的。

1984年，在当时还是计划经济体制下的上海，沪港合资的虹桥开发区在一片农田上成立，占地面积0.652平方公里，采取公司制运营。成立之初，想要投资的外商却对能不能落户虹桥充满顾虑。

“捧着金饭碗讨饭吃”的上海开始向香港学习土地批租制度，在土地所有权不变的情况下，出租一定限期的土地使用权，允许流通、转让等经营活动。这份手绘的香港土地批租流程，是当时赴港学习的王安德画下的。1988年，上海虹桥26号地块的批租成功是我国第一次采用国际公开招标方式出让土地使用权。

观念一新，土地成金。随着资金、技术、理念的不断涌入，只有0.65平方公里的虹桥开发区不仅产出了“金疙瘩”，也架起了上海连接世界的桥梁。

得益于虹桥的改革探索，上海开始把发展的视线投向黄浦江对岸。

1990年，中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区开发，在浦东实行经济技术开发区和一些经济特区的政策。浦东是全国第一个实行统一的土地有偿使用制度的新区，政府不但不拨钱，开发公司还要向政府购买土地开发权。

王安德成为陆家嘴开发公司的第一任总经理。他把向银行筹措的3000万注册资本全部倒贴给了中国人民银行上海分行，用于拆迁安置。

1995年6月28日，在中国人民银行上海分行浦东新址开业典礼上，浦东新区送上了一只挂着红绸缎的小羊，绸缎上写着：金融领头羊。

二十多年后的今天，愿望成真。如今的陆家嘴已经入驻了6000多家中外金融机构，其中银行、证券、保险持牌类金融机构超过900家。

党的十八大以来，我国首个自由贸易试验区落户浦东，为新时代浦东的发展安上了强劲有力的发动机。到2020年，中国国际进口博览会已经连续3年在位于虹桥商务区的国家会展中心举办。截至2020年底，上海已累计引进跨国公司地区总部771家，外资研发中心481家。

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编辑：刘依洋