白山市召开第七届委员会第九次全体会议

中国共产党白山市第七届委员会第九次全体会议于2020年12月15日召开。

白山市委常委会主持会议。全会听取和讨论了白山市委书记王冰受白山市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共白山市委关于制定白山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。王冰就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定年初以来白山市委常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的国际形势和繁重艰巨的改革发展任务，面对前所未有的疫情冲击和风险挑战，白山市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，沉着应对、砥砺奋进，经济社会发展取得新成效，“一谷一城”建设扎实推进。党中央决策部署有效落实，疫情防控取得重大战果，经济保持平稳健康发展，发展活力充分释放，生态环境质量持续向好，城乡面貌明显改善，人民群众获得感幸福感安全感不断增强，民主政治和精神文明建设全面加强，政治生态持续净化，为在新的起点上全面建设社会主义现代化新白山奠定了坚实基础。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，白山市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在吉林省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻落实新发展理念，坚持生态立市、产业强市、特色兴市，全面建设“一谷一城”、绿色转型全面振兴高质量发展迈出坚实步伐。围绕推进新时代白山发展，全面启动“一谷一城”建设，夯实大生态基础，着力构建以“五大产业”为支撑的绿色产业体系，经济社会发展稳步推进，区域综合实力不断提升；加强生态文明建设，打好“五大保卫战”，水环境质量居全省前列，白山荣获国家生态文明建设示范市称号；深入实施乡村振兴战略，农药化肥施用量连续两年实现“双减半”，一二三产深度融合发展，谷城融合成效显现；中心城市功能进一步提升，鹤大、辉白高速竣工通车，老旧小区改造加快推进，城市更加宜居；新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，长白县和靖宇县脱贫“摘帽”，全市建档立卡贫困人口全部脱贫；人民生活水平持续提升，教育、医疗卫生、文化体育等社会事业全面进步；有效防范化解重大风险，社会治理水平明显提高，扫黑除恶专项斗争战果显著，边境保持和谐稳定；全面加强党的建设，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的政治生态。五年来，我们深入贯彻中央和省委决策部署，开拓进取，扎实工作，走出了一条生态优先、绿色发展的新路，为“一谷一城”建设、全面开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

全会提出了到二○三五年的远景目标，就是：全面建成“一谷一城”，区域综合实力全面增强，经济结构全面优化，发展质量全面提升，力争在全省率先基本实现社会主义现代化。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记重要讲话重要指示精神为统领，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“三个五”发展战略、中东西“三大板块”建设和“一主、六双”产业空间布局要求，坚持生态立市、产业强市、特色兴市，深入实施“3331”发展战略，以建设“中国绿色有机谷·长白山森林食药城”为核心战略安排和总体引领方向，促进一二三产深度融合发展、城乡深度融合发展、人与自然和谐共生发展，推进治理体系和治理能力现代化，全力建设国家生态文明建设示范市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，不断开创“一谷一城”建设新局面，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础、迈出具有决定意义的一步。要坚持党的领导，凝聚发展共识；坚持人民观点，全面改善民生；坚持生态优先，实现绿色发展；坚持新发展理念，推动全面振兴；坚持深化改革，全面扩大开放；坚持系统观念，实现统筹发展。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，就是：绿色转型实现突破，综合实力位次在全省不断前移，主要人均指标居全省前列，建成东北东部边境中心城市，成为推动吉林全面振兴发展的“新引擎”和“增长极”。绿色有机引领发展，一二三产深度融合，绿色产业体系基本建成，“绿色有机”成为城市最显著特征。生态文明成为示范，生态文明建设水平走在全国和全省前列，建成国家生态文明建设示范市，处处呈现森林广袤、山环水绕、江河相映、水碧天蓝的自然美景。改革开放持续深化，重点领域和关键环节改革取得突破性成果，营商环境持续优化，成为东北东部对外开放新前沿、沿边开发开放的新标杆。区域发展更加协调，形成中心城市、县城、小城镇、乡村协同联动的发展新格局。人民生活幸福美好，民生短板加快补齐，社会治理效能不断提升，共建共治共享的治理格局基本形成。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展的战略定位和战略重点。战略定位是，成为生态文明建设的示范区，成为绿色转型发展的样板区，成为生态旅游创新发展的引领区，成为沿边可持续发展合作的先行区。战略重点是，突出绿色有机，突出资源转化，突出全域旅游，突出开发开放，突出数字信息，突出营商环境。

全会提出了“十四五”时期全市经济社会发展的重点任务，就是：践行“两山”理论，培植绿色有机、生态良好的发展优势，构建国土保护格局，筑牢生态安全屏障，推进环境保护与治理，建立生态补偿与生态产品价值实现机制，促进绿色低碳循环和可持续发展，扩大绿色有机知名度和影响力。推动绿色转型，构筑生态产业化、产业生态化的发展模式，培育打造五大百亿级产业集群，推动传统产业改造升级，推进农业绿色转型发展。融入新发展格局，拓展内外互动、开放融合的发展空间，深度融入国内大循环，坚持向东向南双向开放，推动开放平台与通道建设，促进国内外经贸合作，强化供给激发消费需求。实施创新驱动战略，释放资源转化、动能转换的发展潜力，加快推进科技创新，激发创新创业活力，强化创新人才支撑。扩大有效投资，打造立市强基、面向未来的发展支撑，以扩大投资优化供给结构，完善综合交通运输网络，加快推进“数字白山”建设，强化能源设施保障能力，全面推进水利设施建设。全面深化改革，营造规范有序、活力迸发的发展环境，全面优化营商环境，深入推进综合改革，激发市场主体活力。协调区域发展，形成城乡融合、共同繁荣的发展格局，超前谋划、主动迎接“高铁时代”，优化空间发展布局，持续提升城市功能品位，全面实施乡村振兴战略，推进城镇集约化发展，全面提升城乡融合水平。提高生活品质，实现全面发展、共同富裕的发展目标，建立扶贫长效机制，促进居民就业增收，优化教育资源配置，推进“健康白山”建设，强化文体设施建设，健全社会保障体系，加快“文化白山”建设，加强和创新社会治理。统筹发展和安全，巩固安全稳定、社会和谐的发展局面，健全公共安全和防灾体系，防范化解重大风险，保障边境地区安全，保持社会和谐稳定，维护意识形态领域安全，推进“法治白山”建设。

全会要求，必须坚持党的全面领导，完善党领导经济社会发展的体制机制，在解放思想中统一思想、凝聚共识，充分调动一切积极因素，汇聚新时代白山绿色转型全面振兴高质量发展的强大合力。

全会号召，全市广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在吉林省委、省政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强拼搏，奋力夺取“一谷一城”建设、全面建设社会主义现代化新胜利！

【原标题：市委七届九次全会决议(2020年12月15日中国共产党白山市第七届第九次全体会议通过)】