中韩(长春)国际合作示范区突出创新服务 实现管理扁平化

“这间厂房我们共设计建造了4层楼，空间举架各有不同，可以满足企业在研发、生产、办公等环节的整体需求。”11月11日，在中韩(长春)国际合作示范区产业创新基地展示中心，一间标准化厂房展现在眼前。

据基地负责人、长荣城市投资(集团)有限公司运营部经理贾国依介绍，产业创新基地共建设有88栋厂房，其中包含1栋办公孵化楼、1栋展示中心、1栋宿舍和1栋餐饮配套楼。与传统工业地产类厂房相比，产业创新基地最大的不同在于服务，“基地定位于高端装备制造业，在智能化、企业服务、法律咨询、人力资源等方面，可以为企业提供保姆式全方位的物业及生产服务。”也就是说，建成交付后，进驻企业可以实现“拎包入住”。

完备的园区建设只是中韩(长春)国际合作示范区创新体制机制工作中的一环。借助搭平台、强服务等手段，示范区在技术创业、招商引资、产业规划等方面广泛赋能。自设区以来，示范区按照“党工委(管委会)+公司+园区”的管理体制，突出创新和服务，实现管理的扁平化。先后成立了3个平台公司和5个产业园区运营机构，在技术创新、项目投融资、服务保障等方面，平台公司和园区运营机构发挥了重要作用。

　　“过去招商引资的模式下，企业需要投资土地，建设厂房，一个项目通常需要两年左右才能落地。但是在‘党工委(管委会)+公司+园区’的新模式下，我们成立了投资公司，主要职责就是扶持新兴产业在示范区顺利落地。通过科学的扶持手段，以参股控股的形式，可以有效缩短企业的成长周期，尽快达产达效。”长兴投资控股集团有限公司总经理鲍星冶介绍，公司成立至今，已经通过市场化的运作手段，成功控股了一家基金管理公司、参股了3个不同的产业，并且通过基金、股份投资等投融资手段参与了4个项目。“上个月我们签约的一个项目，明年春天就可以达产达效，周期缩短了一年半左右。”

与此同时，示范区持续深化“放管服”改革，大力推动营商环境建设形成合力。“在现行法律法规和政策规定范围内，向示范区下放部分省级经济管理权限，建立健全相应的规划、财政、土地等管理体制，除需国家审批核准或国家明确规定由省级政府审批核准的事项外，全部交由示范区管理。”中韩(长春)国际合作示范区党工委副书记李子臣介绍，示范区全面建立行政审批清单管理制度，做到清单外无审批。鼓励建立科学高效的管理模式和自主灵活的用人机制，创新管理体制和激励机制。健全知识产权保护和运用体系。做好金融、咨询、会计、审计、标准、知识产权等服务“平台链”体系建设……

新模式催生新机遇，新机制孕育新动能。对于未来中韩(长春)国际合作示范区的新面貌，让我们拭目以待。

张雅静

来源:吉林省人民政府网

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