中秋节当天,扶余市法院执行法官冒雨来到扶余市拘留所,为被执行人张某办理解除拘留手续。张某因刻意逃避执行被扶余市法院采取拘留措施,执行法官坚持做张某及其家属工作,最终张某及其家属依法履行义务。这只是全省法院“秋猎”执行专项行动的一个缩影。
从初春到仲秋,全省法院应势而谋、精准施策、砥砺奋进,继“春雷”“夏日闪电”专项执行行动后,继续开展“秋猎”执行专项行动,重点针对标的额为5万元以下小标的案件、6个月以上长期未结案件、涉金融债权执行案件、涉执信访案件等4类案件,加大执行力度,巩固提升执行工作质效。
“秋猎”执行专项行动一个月以来,全省法院共执结案件16455件,其中标的额为5万元以下的小标的案件8445件,6个月以上长期未结案件2855件,涉金融债券案件1454件,共执行到位标的额43.18亿元。涉执信访案件办结率达到93.6%。专项行动期间,共司法拘留226人,罚款62.95万元,拘传290人,强制搜查6人,追究拒执罪1人,将1575个自然人和13个法人纳入失信被执行人名单,限制出境99人,限制高消费8272人,有力震慑了失信被执行人。
层层落实责任,确保专项行动见实效
省法院要求此次行动要按照最高法“一把手抓、抓一把手”工作机制常态化的工作要求,层层落实责任。以问题为导向,摸清4类案件的情况,统筹资源力量,细化实化攻坚举措,设定时间表,实行逐案销号。敢于、善于、惯于用好各类执行强制措施和手段,以“秋风扫落叶”的态势,打出专项行动的声势和力度。
全省法院迅速行动,白山松水处处涌动执行攻坚的浪潮。
吉林中院由院领导班子成员分别包保基层法院,督导推进专项行动开展。白城中院执行局将专项行动所涉及的案件、考核指标等制表上墙,挂图作战,逐案歼灭。白山中院成立活动领导小组,下设综合组和快速反应执行小组,分别负责数据统计、上传下达以及对举报线索的及时核查。长春中院重点针对旧存积案,通过“法官自查—基层初查—中院核查”的方式,查清超期原因,明确执行措施和时限,一个月内,全市法院消化6个月以上未结案件832件,极大减轻了积案包袱。
创新工作机制,直面执行工作中的难点、痛点
为使胜诉当事人合法权益更快更好得到实现,“秋猎”行动中,各级法院勇于探索,敢出实招,注重创新工作机制,直面执行工作中的难点、痛点,全面提升案件执行质效。长春中院优化分段流程,集约执行,实现执行案件提质增速。通化中院对执行案件进行动态调配,人案比例严重失衡的问题得到有效缓解。延边林区中院统一协调,统一部署,在一定程度上解决了法院执行案件数量不平衡的难题。吉林市船营区法院对刑事财产刑案件加大攻坚力度,通过向公安监管支队送达协助查询函,向服刑监狱发出司法建议函,建议在罪犯履行完罚金义务前,对其减刑假释予以严格控制,督促罪犯履行赔偿义务。辽源中院协助湖南省邵阳市法院强制执行关联案件,对被执行人隐藏在辽源市东丰县大量财产予以协助强制执行,涉及被执行人案件共4件,涉案总标的本息共计500余万元,彰显了全体干警敢打必胜的决心与勇气。
在中秋节到来之际,各地法院充分开展节前“猎赖”,节日“堵赖”,坚持老赖不清偿,执行不打烊。
通化市二道江区法院节前赴梅河口市等地突击查找被执行人,执结案件14件。长春市双阳区法院执行局对13名“老赖”开展强制执行,现场拘传5人,拘留1人,执行回款13万余元,4人主动与申请人达成执行和解协议或还款承诺。抚松县法院在中秋节假期赴黑龙江省实地勘察、查封被执行人待收获人参,确保金融贷款系列案件能如期得到执行。
善意执行、文明执行,保障被执行人合法权益
全省法院在执行过程中坚持依法执行、文明执行、善意执行理念,在充分考虑和保护债权人合法权益的基础上,统筹兼顾相关方利益,把握执行时机,讲究执行策略,注意执行方法,努力实现执行的法律效果与社会效果有机统一,加大执行力度与保护各方合法权益有机统一,履行职责与服务大局、促进发展有机统一。
长春市宽城区法院在执行长春某制品公司与被执行人沈某工程款纠纷一案中,被执行人名下无任何财产可供执行。面对此种情况,办案法官没有放弃,通过中国裁判文书公开网查到沈某有一笔债权已经过判决,债务人为吉林省某开发公司。办案法官立即对该笔债权实行冻结,并查封了该公司名下一套房屋。由于开发公司无法履行还款义务,办案法官决定依法对查封的房屋进行拍卖。拍卖当天,执行法官了解到开发公司资金链断裂,如果查封房屋被拍卖,将严重影响公司经营,开发公司希望能分期给付欠款,三方当事人经协商达成和解。9月4日,开发公司欠款全部偿还完毕。
开展“执行工作宣传月”活动,助力攻坚执行行动
坚持把执行宣传工作作为解决执行难的重要战场,在开展“秋猎”行动同时,全省法院开展“执行工作宣传月”活动。在省内主流媒体开设“秋猎”专项行动栏目,对全省法院“秋猎”行动总体部署、采取措施、取得经验、创新机制、执行案件等情况进行全方位宣传报道,对失信被执行人形成有力震慑,为“切实解决执行难”营造良好氛围。一个月来,全省三级法院通过报刊、电视、网站等发表宣传稿件400余篇次,各级法院通过抖音、快手、公众号等发布执行短视频百余条,展现了广大执行干警良好的精神风貌和工作成果,促进全社会理解执行、支持执行,共同推进执行。
延边州两级法院召开“执行工作宣传月”新闻发布会,邀请电视台、报社、网站等媒体记者现场见证执行、感受执行,对执行情况进行跟踪报道。双阳法院到辖区乡镇开展执行宣传,切实强化“秋猎”行动舆论声势。
时间不息,全省法院的执行初衷不改,决心不变,脚步不止。
那华鹏 吉林日报记者 粘青
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