和龙市纪委监委用好用活纪检监察建议 做实做细监督执纪“后半篇文章”

“市纪委监委在审查调查工作中发现，你局在聘用公益性岗位工作中存在审核把关不严等问题，现向你局提出如下监察建议……请及时整改，避免上述问题再次发生，并于收到监察建议书之日起7个工作日内将整改情况上报至市纪委监委。”

4月29日，和龙市纪委监委向市人力资源与社会保障局下发监察建议书，这是和龙市纪委监委今年以来下发的第10号监察建议书。

近年来，和龙市纪委监委高度重视发挥《纪检检查建议书》和《监察建议书》（以下简称“两书”）的作用，把“两书”作为“监督挺在前”的重要手段，针对在日常监督、审查调查、巡察中发现的苗头性、倾向性问题，及时向监督对象列出“问题清单”，提出行之有效的意见建议，明确整改时限，督促相关单位找准风险点和管理制度等方面存在的漏洞，健全规章制度，做到靶向治疗，祛除“病灶”。

2019年以来，和龙市纪委监委共发出纪律检查建议书7份，监察建议书38份，提出建议60条，督促责任单位完善机制制度13个。

为增强建议书的说理性、可行性和指导性作用，和龙市纪委监委注重“两书”的问题导向，在发出纪检监察建议书前，详细了解相关单位业务特点，深入剖析存在的问题，确保发出的建议精准到位。

和龙市纪委监委按照“谁承办、谁负责”的原则，结合被建议单位的“回复函”的相关内容，对相关单位和个人不定期进行“回头看”，对相关单位整改情况进行监督检查，倒逼责任落实，对无故拖延或拒不执行的有关单位及个人，依规依纪严肃追责问责，确保纪检监察建议“落地生根”。同时，将“两书”抄送至被建议单位派驻纪检监察组，一并督促整改落实，避免发生纪检监察建议书“一发了之”。

2019年5月12日，针对没有完全落实监察建议中的各项工作要求的“慢作为”行为，和龙市纪委监委给予市农业局副书记兼副局长蔡某某党内警告处分。在惩处责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的同时，坚决维护“两书”的权威性和严肃性，

为进一步提高运用“两书”的能力和水平，和龙市纪委监委定期组织对“两书”进行梳理分析，找准运用过程中存在的问题。以“每周学习日”为契机，结合纪检监察建议书的法律依据、分类定义范围、如何规范适用等问题开展研讨交流。此外，在近期编印的《工作手册》中进一步规范了“两书”的文书格式，并将“两书”纳入案件质量评查范围。今年以来，开展研讨交流2次，对2018年以来下发的7份纪检检查建议、58份监察建议进行梳理分析，促进了“两书”质量不断提升。