站在新的历史起点谋划经济体制改革

吉林日报讯(记者王超 祖维晨 王瑞 李娜)5月18日，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》)公布，对新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行系统设计，为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革提供行动指南。

《意见》包括哪些重要改革内容?有何深意?

全国人大代表、吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林表示，《意见》的发布对民营企业来说是一场“及时雨”，为民营经济发展提供长期性、稳定性、系统性制度框架，围绕营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，提出一系列有分量的政策措施。针对税费负担重、融资难、融资贵等长期困扰民营企业发展的难题，李秀林认为，各地方政府应继续深化“放管服”改革，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为民营企业打造公平竞争环境;切实落实更大规模的减税降费，激发民营企业活力和创造力;健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护民营企业和企业家合法财产，让广大民营企业家吃下定心丸，安心谋发展。

住吉全国政协委员、省工商联副主席张锋认为，《意见》将民营企业和民营经济的发展提到更加重要的高度，其中11处提到“民营”，特别是提出破除制约市场竞争的障碍和壁垒、增加面向中小企业和金融服务供给等都切中当前民营经济发展的难点痛点，是中国特色社会主义进入新时代，全面深化改革开放、推动高质量可持续发展，建设现代化经济体系的重要举措和制度建设保障。“广大民营企业热切期待着《意见》提出的战略方针能够尽早变成切实有效的政策措施，并落实到位。”张锋表示，民营企业将认真学习领会，适应更加开放、法治、公平、透明的市场环境，切实加强自身建设，在公司治理结构、依法合规经营、严格风险控制等方面提质升级，在扩大开放和公平竞争中实现更好发展。

“《意见》是一份纲领性的文件，为下一步改革指明了方向。”住吉全国政协委员、吉林功承律师事务所主任迟日大说。“《意见》提出，以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，不断完善社会主义市场经济法治体系，确保有法可依、有法必依、违法必究。我非常赞同。”在迟日大看来，要想实现经济持续健康发展，就必须全面推进依法治国，以法治建设为基石，为社会主义市场经济保驾护航。“实现市场在资源配置中的决定性作用，最为重要的一个前提条件就是市场主体的行为受法律约束和保护。”迟日大表示，完善的社会主义市场经济法治体系，需要公平、公正、公开地配置各种资源，以法律来保护市场竞争，维护市场经济运行，激发市场主体活力。

“《意见》中有三个闪光点值得关注，就是制约权力、保障公平竞争、构建适应高质量发展要求的社会信用体系。”省法学会经济法学研究会会长冯彦君表示，《意见》是我国社会主义市场经济体制建设在进入新的历史时期所吹响的时代号角，是深化改革开放和加快完善社会主义市场经济体制的动员令和指挥棒。它着眼于我国经济高质量发展的目标和要求，以解决市场体系不健全、发育不充分、关系不顺畅等问题为主要任务和切入点，全面系统、高瞻远瞩地提出具有创新思维的一系列理念命题和政策法律措施。“《意见》的出台必将对我国市场经济体制建设的政策和法律制度的体系完善提供强大的推动力，对中小微企业特别是我省民营经济的健康快速发展产生积极的影响和促进作用。”冯彦君说。