长春市：政务服务“绿色审批行动” 助力营商环境再优化再提升

6月17日，中国吉林网获悉，为进一步深化“放管服”改革，全面落实省、市营商环境建设大会会议精神，长春市开展政务服务“绿色审批行动”，推进政务服务标准化、规范化、便利化，大幅提高长春市政务服务水平和营商环境竞争力。

政务服务事项标准化梳理夯实政务服务基础

据悉，为深入推进“互联网+政务服务”改革，切实解决政务服务事项标准不尽统一、办事不够便捷等问题，全面提升政务服务能力和水平，打通政务服务“最后一公里”，长春市围绕减环节、减材料、减时间、减跑动，对标国家和吉林省基本目录规则，以省政务服务事项库为基础，对行政许可、行政给付、行政确认、行政裁决及其他行政权力事项等5类行政权力事项和公共服务事项进行了梳理，梳理内容包括政务服务事项办事指南中“事项名称、设定依据、受理条件、申请材料、办理流程、法定办结事项、承诺办结时限、收费情况、咨询方式、监督方式、办理地点、办理时间、办理地点、到现场大厅次数、网办深度”等160个基本信息要素，确保实现长春市政务服务事项目录及办事指南的统一规范管理，为全市政务服务事项“无差别受理、同标准办理”“一网通办”奠定了扎实基础。

通过事项标准化梳理，大幅压缩办理时限，市级承诺办理时限较法定时限压缩了65%，审批时限由平均22.4天压缩至7.6天，586项事项实现即来即办。大幅减少申报材料，全面取消了无法律法规依据的申报材料，采取申请人书面承诺、数据共享核验、取消证明等方式,市级共减少申报材料近 1000 项。大幅减少跑动次数，市本级除一个事项外，全部实现“最多跑一次”，52%的事项实现零跑动。

占用挖掘城市道路“串联”改“并联”，审批再提速

占用挖掘城市道路审批涉及部门多，流程环节复杂，为了让群众和企业办事更加顺畅，长春市积极推进联审联办线上审批模式，用更加优化的服务举措，增强企业和群众获得感。

5月24日，启动市政道路挖掘联审联办线上审批系统，市政道路挖掘联审联办线上审批依托省工改平台，在发起方案会签的同时，推送给供水、排水、供气、供电、供热、通信等相关单位进行线上管网会签，极大的改善了道路挖掘工程审批程序。这一举措，大大压缩审批时间，将原来的60余天的审批时间，压缩到7个工作日，缩短了60%以上的审批时间;实现跨部门并联审批，减少了申报企业申报往返跑，由原来跑多个部门会签简化为只跑一次;全部实现线上申报消除了市政道路挖掘隐形预审，本次工作将管网会签、道路挖掘审批、林园审批、交警审核、开发区审批全部在线上并联执行，达到企业办事“零跑动”;强化全市挖掘工作一盘棋思路，推进城区，开发区，县市区采用同一审批系统，便于全市大口径统计，与执法部门信息共享，防止部门之间各自为战，效率低下，暗箱操作问题。

老旧小区改造项目审批流程系统性重塑，审批流程再精简

老旧小区改造过程中，项目前期手续办理程序复杂一直是个难题。

长春市推动老旧小区改造项目审批流程再造，进一步探索精简城镇老旧小区改造项目审批事项、环节和要件。老旧小区改造类项目审批流程是以“政府投资工程建设项目审批服务流程-基础设施类”全过程审批流程作为基础，将审批时限由71工作日压缩至27个工作日，不再办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，审批事项由25项减至8项，审批要件由115个减至28个，采取“清单制+告知承诺制”审批的方式，对质量、安全、农民工保证金等施工许可阶段的全部审批事项都按照承诺制方式办理，申请人在满足条件并作出承诺的情况下，行政机关当场作出审批决定。在提高施工许可审批效率的同时，加强事中、事后监管，督促参建单位落实质量安全责任，做到既简化手续，又确保质量安全。

中国吉林网 吉刻APP 记者 王昕