作业管理需行政管控还需专业引导

教师作业布置不合理、学生作业批改不及时、家长代批等问题，受到社会的广泛关注。早前媒体梳理发现，已有至少十个省份教育部门出台相关文件“叫停”家长批改学生作业。最近又有更多地方出台相关规定，比如兰州市明确，教师须亲自批改作业，提倡作业面批面改，以便充分掌握学情，不得只布置不批改，不得应付性批改，不得要求家长代批作业。河南省焦作市教育局明确，不得让家长或变相让家长打印作业，严禁选择整张试卷或者整本教辅资料作为作业，杜绝将学生作业变成家长作业。

作业布置乱象丛生，其原因在于作业布置不够规范，也在于教师专业性不足。一些学校没有对作业布置作出明确要求，没有从专业的角度对教师进行系统培训，导致教师布置作业过于随意。为了提高学生成绩，部分教师盲目加大作业量，不加选择地指定教辅资料，在增加学生负担的同时，也增加了作业批改难度。在此情况下，一些教师选择让家长参与批改学生作业。

作业布置与批改属于教师的教学行为，作业管理与监督也是学校教育的职责所在。教育行政主管部门制定标准后，还需学校严格落实。

学校及研训部门要从专业的角度出发，对教师实施专业培训，让教师更加理性地对待作业，更加科学地选择作业。充分发挥学科组、教研组、年级组的作用，将作业设计纳入校本研究;组织学科教师深入研究习题，根据学生层次分层管理，明确不同层次作业适应的学生群体，供学生有选择地使用。通过推动作业校本化、班本化、个性化，努力提高作业质量，做到减负提效。

在教师评价方面，学校管理者也要转变观念，从传统的量化评价转向质性评价，重在考察教师对作业的设计、基于学生作业的教学策略调整以及个性化辅导等内容。同时，学校要树立科学的人才观、质量观与评价观，不将考试分数作为评价教师的唯一标准，淡化校内学科排名，降低教师的教学压力，将教育质量评价的重点放在过程性监控及综合评价上，从源头上规避作业负担过重的风险与倾向。

另外，教育督导部门要将作业监控作为教育督导的重要事项，对作业布置是否规范、有关作业设计校本研讨活动的开展情况、教师的作业评价与管理等内容进行督导。督导要关注学校的教育理念，关注学生的实际体验，关注家长的反馈意见，通过全方位的信息采集，考察学校对《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的贯彻落实情况，引导学校树立正确的作业观、教学观、质量观、评价观，通过作业改革推动教育教学改革，全面提高学校教育教学质量。

(作者系蒲公英评论特约评论员)