课程优起来学生忙起来

2019-11-07 10:32:14来源：中国教育报

近日，教育部印发的《关于一流本科课程建设的实施意见》指出，要全面开展一流本科课程建设，立起教授上课、消灭“水课”、取消“清考”等硬规矩，严把考试和毕业出口关，让课程优起来、教师强起来、学生忙起来、管理严起来、效果实起来。对学生来说，“躺”着过大学的日子将一去不复返，“严进严出”将成为大学的新常态。

高校实施“严进严出”制度是教育发展和人才培养的内在需求，将本科教育和基础教育有机衔接起来、打破之前“高中阶段累死，本科阶段闲死”的困局，有力推进本科教育质量进入发展快车道。“严进严出”制度以学生为中心，聚焦立德树人和人才培养基本理念，围绕课程、教师、课堂、制度、教学等高标准、严要求实施，将培养更多高质量、有担当精神的“创新型、复合型、应用型”人才，为国家经济建设和中华民族伟大复兴提供强有力的人才支撑。此外，《实施意见》从理念、方法、实施举措等方面让高校的“从严治校”有了制度保障，将推动人才培养质量全面提升，加快高等学校的内涵建设和教育现代化建设进程。

“严进严出”制度的积极意义显而易见，但如何具体实施操作仍然是值得深入思考的问题。

从全面质量观的系统角度来看，“严进严出”绝不仅仅是简单地在出口环节淘汰差生，用“勒令退学”“转专业”“本降专”等做法实现这一制度目的，而是要制定并实施贯穿培养全过程的质量控制机制。首先，确保课程质量是实施“严进严出”的重要基础。课程是人才培养的核心要素，课程质量直接决定人才培养质量，《实施意见》已明确要全面加强课程建设，提出要优化重构教学内容与课程体系，破除课程千校一面，杜绝必修课因人设课，淘汰“水课”，立起课程建设新标杆等具体措施。其次，加强教学质量是实施“严进严出”的关键环节。好的课堂教学能够激发学生的学习兴趣，带动学生主动探索的激情，引导学生立下成长成才的志向，关乎学生人生观、价值观的确立，是整个人才培养环节的重中之重。因此，鼓励专家院士上讲台，改革教学方法，杜绝教师满堂灌、学生被动听的现象，让课堂活起来、学生忙起来是确保教学质量的基础。其三，差异化精准管理是实施“严进严出”的支撑保障。过程管理尤其重要，根据不同类型高校人才培养特点，制定不同类型、不同策略的精准管理办法，加强过程监控与指导，设立每一学年、学期、期中环节的质量督导机制，让学生循序渐进地成长与进步。

从实施保障的角度来看，“严进严出”绝非高校一家之事，涉及政府、社会、家庭等各方的齐心协力。首先，政策机制层面，需要政府制定与“严进严出”相配套的招生指标分配、资助资金、就业率监测等支撑机制。如果强硬实行“退学”，会影响学校的就业率，进而影响招生和学校的吸引力。其次，考核评价方面，学生学习成果的考核评价标准应分类分层实施，应用型高校和学术型高校在学分选修、实践能力、思维训练上应有不同的要求和规定，学生实践能力的考核加入社会评价机制;同时，逐渐完善考核办法，建立实时性、过程性评价，重视过程质量，充分发挥教师的指导作用。其三，在法规层面，逐步完善惩戒警示制度，打通学生申诉、第三方仲裁通道，建立从严治学的法规机制，让“严进严出”在法治轨道上合情合理。

总之，从“严进宽出”到“严进严出”的转变是高等教育内涵建设非常关键的一步，将推进本科教育的高质量发展，促进高等教育强国梦的实现。在实施层面，“严进严出”要建立全过程的质量监控机制，在课程、教学、管理层面狠下功夫，分类精准化实施。在支撑保障方面，需要多方协力，建立系列配套政策支撑机制、分层分类的评价考核标准和相对完善的法律法规，确保“严进严出”落地实施。

(作者系教育部学位与研究生教育发展中心研究人员)

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