加快新时代研究生教育改革发展—— 教育部、国家发改委、财政部联合印发文件

2020-09-23 10:31:06来源：中国教育报

9月22日，教育部、国家发改委、财政部联合印发《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》（以下简称《意见》），提出合理扩大人才培养规模，大力发展专业学位研究生教育，加快学科专业结构调整，明确到2025年，基本建成规模结构更加优化、体制机制更加完善、培养质量显着提升、服务需求贡献卓着、国际影响力不断扩大的高水平研究生教育体系。到2035年，初步建成具有中国特色的研究生教育强国。

《意见》提出，要加强思想政治工作，健全“三全育人”机制。完善思想政治教育体系，提升研究生思想政治教育水平。开全开好研究生思想政治理论课，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。将研究生思想政治教育评价结果作为“双一流”建设成效评价、学位授权点合格评估的重要内容。同时，发挥导师言传身教作用，激励导师做研究生成长成才的引路人。提高研究生党建工作水平，强化党组织战斗堡垒作用。

《意见》强调，要对接高层次人才需求，优化规模结构。要以服务需求为导向，合理扩大人才培养规模，博士研究生招生规模适度超前布局，硕士研究生招生规模稳步扩大。要优化培养类型结构，大力发展专业学位研究生教育。新增硕士学位授予单位原则上只开展专业学位研究生教育，新增硕士学位授权点以专业学位授权点为主。同时，要适应社会需求变化，加快学科专业结构调整；优化布局结构，服务国家区域发展战略；坚持质量导向，完善学位授权审核工作。

在深化体制机制改革，创新招生培养模式上，《意见》明确，深化招生计划管理改革，健全供需调节机制。实施国家关键领域急需高层次人才培养专项招生计划，向重大科研平台、重大科技任务、重大工程项目、关键学科领域、产教融合创新平台和“双一流”建设取得突破性进展的高校倾斜。要完善分类考试、综合评价、多元录取、严格监管的研究生考试招生制度体系，加强学术学位研究生知识创新能力培养，加强专业学位研究生实践创新能力培养，提升研究生课程教学质量，加强关键环节质量监控，完善分流选择机制。同时，要深化开放合作，提升国际影响力，打造“留学中国”品牌，吸引优秀学生来华攻读硕士、博士学位，完善来华留学生招生、培养等管理体系，保障学位授予质量。

为全面从严加强管理，提升培养质量，《意见》强调，要健全内部质量管理体系，压实培养单位主体责任。培养单位要完善质量控制和保证制度，抓住课程学习、实习实践、学位论文开题、中期考核、论文评阅和答辩、学位评定等关键环节，落实全过程管理责任，细化强化导师、学位论文答辩委员会和学位评定委员会权责，杜绝学位“注水”。同时，还要强化导师岗位管理，严惩学术不端行为，完善质量评价机制，破除“五唯”评价方式，并加强外部质量监督，严格规范管理。

在完善条件保障方面，《意见》明确要全面加强党的领导，完善差异化投入机制，改革完善资助体系，完善管理队伍建设等，确保各项改革措施落地见效。

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