教育部留学服务中心：“互联网+留学服务”平台整合建设及上线试运行情况

在教育部党组的坚强领导下，教育部留学服务中心党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把初心使命变成党员、干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，从人民群众最关切、最需要的事情做起，充分运用“互联网+”技术解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，全面推进“一网通办”，为鼓励广大留学人员回国就业创业营造良好的环境。

为在更大范围方便留学人员办事，中心按照《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》的精神，根据教育部的统一部署，依托国家政务服务平台，推动国(境)外学历学位认证、国家公派留学派出、留学回国就业报到和留学存档等四项留学公共服务事项整合建设 “互联网+留学服务”平台，并在国务院办公厅主办的“中国政务服务平台”上，面向广大留学人员提供全程在线、一网通办的服务。

在国务院办公厅电子政务办公室、教育部办公厅的领导和指导下，在公安部、国家移民局、北京市政府有关部门、教育部教育管理信息中心等政府部门和兄弟单位的大力支持下，依托国家政务服务平台为全国各地区各部门网上政务服务提供公共入口、公共通道和公共支撑，我们完成了网络基础设施扩容提速、云计算、国产化商密应用安全开发环境改造建设工作;依托国家政务服务平台实现了自然人、法人的身份核验，公民出入境记录的共享;完成了国家高等教育学历信息库和北京市社保信息库等部省级政务服务数据共享交换;完成了与国家留学基金委、国外相关机构、银联云闪付、中国航空服务公司等第三方数据交换。经过一年多的不懈努力，国家公派留学派出服务、国(境)外学历学位认证、留学存档服务和留学回国人员就业落户已全部上线运行。这意味着留学服务中心公共服务事项彻底告别了传统窗口服务模式，实现了数字化服务。广大留学人员和用人单位可享受全流程、全天候、全地域的线上服务，全程信息在线跑路，办事如同网购一样便利，足不出户就可以办理各项业务成为现实。每年将有40万以上留学人员因此受益。

该平台具有如下特点：

一是实现“一网通办”。实现面向全体留学人员的“一次注册，一口受理，在线核验、后台分办”的统一服务模式。

传统服务模式下，留学人员回国办理就业落户服务需要先进行国(境)外学历学位认证和调档等服务，存在诸如申请人重复注册;材料重复提交;需要多次、反复到现场;留学人员办事周期长，满意度低等等问题。通过整合留学服务平台和内外部信息资源，以上问题迎刃而解。

二是实现身份线上核验。通过对接国家平台的自然人库、国家法人库，实现基于人脸识别级的自然人和法人的实人认证。

三是实现跨部门能力支撑。通过对接国家平台的出入境记录和社保记录信息，极大简化了留学人员提交材料和内外部核验工作，实现全程数字化服务。

四是实现电子证照信息流通。按照国家电子印章、电子证照相关规范，我们实现了国(境)外学历学位认证书、国家公派留学人员报到证明、留学回国人员就业报到证、落户介绍信、调档通知单等纸质证明材料的电子证照化。留学人员办理其他业务需要提供纸质版本时，可以登录我中心“网上服务大厅”自助打印，在线核验。大大简化了邮寄快递等传统服务，提高了办事效率，无纸化办公成为现实。

五是实现服务规范化、便利化管理。全面公开留学服务事项，依法规范事项办理程序，实现办事全过程公开、透明，可核查、可监督，推进留学服务制度化和规范化。

六是实现资源整合、数据共享。通过建立一体化服务平台，促进信息共享、资源整合和业务协同，提升了跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力，推动了面向群众的政务服务事项公开、政务服务数据开放共享，推进了“网络通”“数据通”“业务通”。

七是实现网络信息安全保障。依法加强隐私等信息保护，加强基于国产化商密算法的应用安全，以及网络安全、数据安全和传输安全的安全防护体系建设。

八是实现移动办事，便利服务。提供微信入口、移动支付、手机APP和微信小程序等更加便利的移动信息服务手段，加速“指尖办事”时代的到来。

在总结工作经验的基础上，我们还将适时启动国(境)外学历学位认证第三步工作计划，进行以认证服务机器人替代人工为标志的智能化深度开发应用。我们还将在出国留学人员咨询服务、平安留学和留学回国人员“双向选择”“创新创业”等更加宽广的留学服务领域进行“互联网+”留学服务转型，让更多留学人员在更加开放包容的环境中享受更加便捷的线上服务。

我们将始终牢记全心全意为留学人员服务的宗旨，把党和国家对留学人员的关心爱护和尊重知识、尊重人才的方针，通过我们的服务体现出来，传达到留学人员中去，用优质的服务团结人才，积极引导留学人员为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。