政策要打“组合拳” 别让“托育”再难下去

日前，新华社一篇题为《3岁以下婴幼儿超4700万，你的宝宝谁来带？》的文章将大众视野再一次聚焦在“托育难”的话题，触发了热烈讨论。

现实中，生娃没人带被迫辞职，没人带娃放弃生二胎，生娃成本太高，育托服务供养不足等等，一系列“托育难”让很多育龄夫妇感同身受。目前，我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万，每年有高达1500万以上的新生儿，但托育服务仍然处于起步阶段。托育机构良莠不齐，营利目的强，费用很高等，也让很多父母难以承担选择陌生看护人的风险。

随着城市发展，多数城市产妇的平均年龄都在上升，这也就意味着，很多年轻父母要兼顾职业和家庭，而0-3岁是婴幼儿成长发育过程中最为关键的阶段，对于城市的双职工家庭来说，寻找一个好的看护人困难重重。

事实上，为了解决“托育难”的问题，从中央到地方，一直在努力。2019年4月，国务院办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》提出，到2020年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系初步建立，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，从法律法规的角度规范了托育行业的正规性。

很多地方政府在“托育”方面也一直在行动，四川省发改委提出了很多有效措施来解决全面二孩政策背景下“带娃贵”“托育难”等突出短板，促进多元化托育服务提质升温。比如开展普惠托育专项行动，支持建设具有带动效应，承担一定指导功能的示范性托育服务机构，加强托育服务政策培训等等。

有些地区鼓励“托幼一体化”、增加配偶护理假、鼓励有条件的企业支持职工带薪休假、探索弹性工作制等，还有相关专家提出，可以完善家庭福利政策，探索育儿补贴制度，增加家庭养育假期等，无论从政府层面还是社会层面，在托育问题上都做出了很多努力。

笔者认为，“托育难”是当前社会条件下的普遍发生的问题，需要在顶层设计上给予支持，通过政府的政策监管和配套政策的推进来保证行业持续健康发展，来保证托育服务质量，让家长真正安心。随着社会不断进步，经济发展水平持续提高，“托育难”也会随着法律法规完善，人员素质的提高，和社会投入的不断增加而不断改变，变成让育龄夫妇不再焦虑的事情。 （杨淼）