中钢协：普氏指数极易被操纵 需要建立新的铁矿石定价机制 鼓励钢铁企业研究和参与期货

12月19日，“2021中国钢铁市场展望年会“在上海举办，中国钢铁工业协会副会长骆铁军在会上介绍了中国钢铁工业运行现状，并对明年的发展态势进行了展望。他表示，当前需要建立新的铁矿石定价机制。普氏指数偏离其初衷，与现货成交样本大幅脱钩，高度依赖于期货和掉期，用现货小样本确定指数，再确定长协价格的定价机制极易被操纵。企业要了解和研究期货，并结合自身实际参与期货。

国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛对2021年宏观经济形势与政策进行了展望。他预计，明年经济增速前高后低。关于钢铁行业，他表示，需要重点关注城市老旧小区改造、乡村振兴、数字经济发展、长租房制度和碳达峰。

中国社会科学院金融研究所副所长张明作了题为“新形势、新阶段与新格局”的主题演讲。他表示，当前全球经济政策不确定性指数处于历史性高位，金油比已经达到令人不安的水平，预计2021年国际油价振荡向上、金价先调整后上升、美股不可过分乐观。对于人民币汇率走势，他预计人民币短期仍存在走强空间，但较为有限。

中钢协：鼓励钢铁企业研究和参与期货

中国钢铁工业协会副会长骆铁军说，当前需要建立新的铁矿石定价机制。普氏指数偏离其初衷，与现货成交样本大幅脱钩，高度依赖于期货和掉期，用现货小样本确定指数，再确定长协价格的定价机制极易被操纵。企业要了解和研究期货，并结合自身实际参与期货。

骆铁军认为，2020年钢铁行业运行整体表现好于预期，呈现出“高需求、高产量、高成本、有效益”的特点。具体看来：一是中国经济快速复苏，带动了钢铁需求显著增长，促成钢铁生产超历史水平；二是进出口市场出现阶段性粗钢净进口，与世界分享了中国市场的繁荣，消纳了其他国家生产的钢铁产品；三是钢材库存快速回落，恢复到合理水平；四是企业经营状况好于预期，中钢协重点统计企业的资产负债率、财务费用均低于去年同期，债务结构和资金状况进一步优化。

“面对新冠肺炎疫情，中国钢铁行业用实际行动证明了钢铁是国民经济的中流砥柱，成为国民经济平稳运行的稳定器和压舱石。”骆铁军说。

明年是建党100周年，又是“十四五”开局之年，在骆铁军看来，钢铁行业发展既面临机遇又充满挑战。据他介绍，国际货币基金组织（IMF）最新预测中国将实现8.2%的增长，中央又提出以国内大循环为主体的“双循环”发展新格局，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，为钢铁工业描绘了美好的市场预期，对钢铁需求将起到较强的支撑作用。随着市场对铁矿石炒作预期的消化和现实兑现，铁矿石价格将呈现下降趋势。铁矿石、废钢、焦煤价格持续高位，也将支撑钢材价格呈现水涨船高的态势。高成本将严重压缩钢铁企业利润，钢铁行业要维持今年效益水平有较大难度。“总之，机遇与挑战并存，只有全行业共同努力，攻坚克难，才能在2021年延续今年行业发展态势。”他说。

骆铁军表示，中央经济工作会议为钢铁工业发展指明了方向，“十四五”期间，应重点关注以下几个问题：

一是中国钢铁工业未来规模的问题。今年钢材消费强度是“非常态”的，是国家特殊刺激政策下拉动的结果。我国的环境已难以承受钢铁产量继续大幅增长，国际环境也不允许中国大量出口来消化钢产量。中国作为世界钢铁大国，将承担起维护世界钢铁市场均衡的责任。

二是如何破解高价格铁矿石难题。近期铁矿石上涨存在不健康因素，资本炒作现象明显，铁矿石应该是供需均衡定价，要从多路径增加铁素供给建立新的铁矿石定价机制，完善期货市场规则并加强监管。

三是继续提升我国钢铁产业集中度。提高企业话语权，为行业、为国家提升产业链安全提供支撑，推动兼并重组，即为企业谋利，更要为行业谋利，延伸解读就是为国家谋利。钢铁大企业在与国外铁矿石供应商谈判时应站在行业角度发挥更大的作用，钢铁大型企业能更有效的推动境外铁矿石资源的获取与开发。此外，推动和鼓励更多大型钢铁企业牵头实施重组，将形成不同区域有影响力的钢铁企业集团。

四是做好碳达峰准备，努力推进碳中和。钢铁行业碳排放量占全国碳排放量的15%—19%，是落实碳排放重要的责任主体。骆铁军表示，中钢协将积极配合政府相关部门和企业研究低碳路径，深耕低碳发展难点、破解低碳转型困局，有序推动钢铁行业实现碳达峰和碳中和目标，实现低碳绿色发展。

国务院发展研究中心专家：明年经济增速或前高后低

国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛对2021年宏观经济形势与政策进行了展望。

回顾整个2020年的工作成果，陈昌盛认为，可以概括成三个率先：一是率先控制住了疫情；二是率先复工复产；三是率先经济回正，全球主要经济体当中，基本只有中国经济实现了正增长，这样的成绩可圈可点。

陈昌盛表示，在经济领域上，有两个超预期：一是外贸超预期，中国成了国际产业链的大本营，出现了大量的订单转移，对于全球意义重大，给全球提供了抗疫物资；二是整个经济的韧性，在疫情的考验中，中国占全球GDP的比重逆势而上，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

展望整个2021年宏观经济形势，陈昌盛提出了以下几点观点：第一，国际经济将实现恢复性增长；第二，疫情不会因疫苗短期消失；第三，中美关系可能小幅缓和；第四，国内经济逐步回归常态；第五，后延风险将有所暴露；第六，需要把握政策调整的节奏力度。

陈昌盛认为，明年国内经济运行可能呈现出以下几个特点：一是季度经济增速前高后低，季度间落差较大；二是短期出现高增速，增速主要受低基数影响，并不意味着经济过热；三是明年GDP的基数效应为3.3个百分点左右；四是合并2020年和2021年两年，经济平均增速在5%左右，略低于“十四五”时期5.5%左右的潜在增速；五是2020—2021年累计GDP绝对规模增量要略小于2018—2019这两年。

关于钢铁行业，他表示，需要重点关注城市老旧小区改造、乡村振兴、数字经济发展、长租房制度和碳达峰。

中国社会科学院专家：预计2021年国际油价振荡向上、金价先调整后上升

中国社会科学院金融研究所副所长张明作了题为“新形势、新阶段与新格局”的主题演讲。

从全球宏观经济与金融市场来看，张明认为，受疫情冲击，全球经济深陷“长期性停滞”，一般而言，危机后新兴市场国家复苏滞后于发达国家2年左右。当前全球经济政策不确定性指数处于历史性高位，金油比已经达到令人不安的水平。他认为，从中期来看，全球经济存在三大忧虑：一是疫情后发达国家央行大“放水”，负利率格局进一步加深；二是全球政府债务接近历史高点，疫情后各国财政大扩张，如美国财政支出接近其GDP比重的8%；三是全球财产分配失衡显著恶化，如美国财富马太效应显现，财富分配结构接近大萧条时期，社会流动性显著下降。基于上述分析，他预计2021年国际油价振荡向上、金价先调整后上升、美股不可过分乐观。

对于中国的宏观经济与金融市场，张明深入分析了疫情冲击下中国消费、投资、出口、CPI、PPI以及财政政策、货币政策。他表示，构建“双循环”新发展格局要以内循环为主体、内外循环相互促进，为此需要扩大消费并促进消费升级，促进产业结构升级，推动要素自由流动，促进新一轮区域一体化。对于人民币汇率走势，他预计人民币短期仍存在走强空间，但较为有限。

对于2021年，张明认为，全球经济在2020年陷入深度衰退，2021年的复苏速度可能滞后于预期。未来疫苗上市虽有利好，但不确定性仍然较强，全球产业链演变前景面临不确定性，全球金融动荡可能仍将持续，新兴市场和发达国家之间的不平衡在疫情之后可能会进一步拉大。就中国而言，2021年全年增速或将到达8%，未来应对疫情仍将以财政政策为主、货币政策为辅，以“双循环”新发展格局为核心的结构性改革有望得到实质性提速。