四银行“尝鲜” 地方专项债补充中小银行资本金启动

据中国债券信息网披露，广东省拟发行100亿元专项债向四家银行注资。这意味着地方政府专项债支持中小银行补充资本金迈出了实质性步伐。

百亿专项债注资四家银行

财政部预算司一级巡视员王克冰此前透露，今年专项债券额度为3.75万亿元，经国务院批准，前期已提前下达3.55万亿元，剩余2000亿元用于支持化解中小银行风险的预分配额度已通知地方。

据中国债券信息网披露，《2020年广东省支持中小银行发展专项债券信息披露文件》显示，2020年广东省支持中小银行发展专项债券（一期）——2020年广东省政府专项债券（九十一期）发行量为100亿元，为记账式固定利率附息债券，期限为10年期，存续期第6-10年（2026-2030年），每年按发行规模的20%（即20亿元）偿还本金，利息按半年支付，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通。

上述文件显示，按照财政部要求，专项债券资金纳入政府性基金预算管理。经上海新世纪资信评估有限公司综合评定，该只债券信用级别均为AAA。在债券存续期内，广东省财政厅将委托上海新世纪资信评估有限公司每年开展一次跟踪评级。

在募资用途方面，本期债券由广东粤财投资控股有限公司（简称“粤财控股”）作为资金运营主体，通过间接入股等方式分别向普宁农商行、郁南农信社、揭东农商行和罗定农商行注资补充资本金37亿元、40亿元、14亿元和9亿元。

对于项目资金使用，揭东农商行披露的增资项目募投报告显示，14亿元注入资金由揭东农商行统筹使用。根据相关方案，该项目专项偿债资金来源包括：粤财控股所持有的揭东农商行股份每年分红资金；财产信托运营收益；市场化转让粤财控股所持揭东农商行股份所得。

多家银行已披露计划

此前，温州银行、内蒙古银行等多家银行发布公告，拟通过地方专项债募集资金补充资本。

例如，温州银行公告称，经浙江银保监局批复，公司将实施增资扩股工作。此次增资扩股发行数量为不超过23.73亿股，发行价为2.95元/股，据此估算募资额度最高达70亿元。

在认购方式方面，温州银行提到两种方式：由老股东按比例配股，老股东在其认购额度内可指定其关联方进行认购；老股东（含股东指定的关联方）未足额认购的部分，通过地方专项债券资金筹集，由温州市政府指定特定主体认购。专项债发行方案以中国银保监会最终批复为准。

业内人士认为，通过专项债支持中小银行补充资本金，将补充资本和改革关联到一起，可以推动中小银行体制机制改革；同时，也强化了地方政府对中小银行风险处置的作用，强化了属地责任。

揭东农商行披露的增资项目募投报告称，本次通过专项债券支持该行切实转换经营机制。一是注资补充揭东农商行资本金，夯实风险防控基础；二是推动揭东农商行切实转换经营机制，实现可持续发展；三是更好地服务地方经济。