广西打破“壁垒” 推进优化营商环境改革措施落地

广西南宁市开发“不动产登记综合服务平台”，开展部门数据共享业务集成办理，自然资源云平台与住建、税务、司法、公安、城管、民政、公积金、工商、教育9个部门信息实时共享，实现不动产登记“一网一门一次”。这是广西积极深化改革，打造一流营商环境的一个缩影。

“近年来，广西在谋划改革发展思路、解决突出矛盾问题、优化营商环境上狠下功夫，各市积极探索，推动改革措施落地，释放改革红利，为改善营商环境作出了积极贡献。”广西壮族自治区党委副秘书长、政研室主任、改革办主任郭忠志说。

为打破市辖区内政务服务层级与地域限制，柳州市推出政务服务“全城通办”改革，打破机制、行政、数据“三大壁垒”，分期分批发布“全城通办”目录清单，推行“通办地收件、归属地受理、归属地审批”和“通办地收件、通办地受理、通办地审批”运行模式。

目前，柳州市开展了服务标准、办理流程、材料清单、办理时限“四统一”，将材料寄递费用纳入市级财政预算统一保障，有效解决了政务服务事项不同层级、不同地域、不同网点各自为政等问题。

“柳州市‘全城通办’事项分两批共推出290项，占行政许可事项总数的50%以上，办理通办业务达56万件，基本实现政务服务‘就近能办、异地可办’，群众办事省时省力又省钱。”郭忠志介绍。

为帮助企业尽早开工建设，梧州市突破常规审批流程，推行“联合审批（验收）+承诺制”模式助推项目建设。梧州市采取“一窗受理报建、一室联合审验”，将企业投资项目13项审批事项调整为后置审批事项，5项审批事项采取承诺制，在大幅压缩审批时间的同时，企业只需签订承诺书即可开始建设项目附属工程，实现“拿地即可施工”。

同时，梧州市建立责任追究制度和履行承诺信用评价“红黑榜”奖惩制度，督促审批监管部门加强承诺事项监管，激励和监督企业履行承诺。目前，梧州市投资项目从签约到开工建设用时由过去的6个月缩短至2个月以内，大大提高了项目落地效能。

为了减少企业办税时间，贺州市八步区推行“互联网+税务”改革，开发使用网上智慧办税系统，将导税、咨询、填单、办税等实体办税厅流程152项业务进行“线上复刻”，创建“云窗口”，纳税人通过手机即可享受在线取号、办税受理、政策解答等“云服务”，实现“云上填单、云上预审、云上修改、在线评价”，营造了在线优质办税环境。

实行网上办税后，八步区免跑办税覆盖率达90%，纳税人纸质资料报送减少80%，在线评价满意率达98.5%，实现办税由“最多跑一次”优化升级到“一次也不跑”。

涉企政策千头万绪，为有效打通政策落实“最后一公里”，南宁市积极打造涉企政策集中兑现综合服务平台，从58个文件中梳理出首批共62项政策兑现事项纳入集中办理，设立专窗，建立统一的网上审批系统，企业在一个窗口就能办理原来分散在市直各单位窗口涉企优惠政策的咨询、申报、办理、兑现等业务，实现“一窗申办”、信息共享和多部门同时审批，切实把优惠政策送到企业手上。

“实行涉企政策‘一窗通办’以来，南宁市涉企政策兑现事项的办理时限平均压缩30%以上，兑现各类政府奖补30多亿元，累计新增减税近100亿元，252万户次纳税人享受到红利。”郭忠志说。（经济日报-中国经济网记者 童 政）