数字经济潮流势不可挡 安全体系需与时俱进

□本报记者欧阳剑环

11月27日，多位业内人士在2020北京国际金融安全论坛上表示，随着全球逐步进入数字化时代，数字经济潮流势不可挡，金融科技创新层出不穷，但带来的一系列挑战也不容忽视，监管和安全体系要与时俱进，跟上数字经济发展的特征和步调。

数字经济带来新挑战

谈及数字经济带来的挑战，国家金融与发展实验室理事长李扬指出，一是很多新产品逃逸在传统监管之外；二是安全问题，一些掌握技术的人能够透过网络侵犯他人隐私，个人安全、企业安全都可能受到影响；三是不当竞争问题，数字经济发展非常可能形成赢者通吃局面。

中国互联网金融协会会长李东荣认为，随着经济社会发展和科技进步，金融业的分工更加专业化、精细化，金融机构之间以及金融机构与科技公司之间在账户、渠道、数据、基础设施等方面的关联性日益增强，传统上的信用风险、道德风险、流动性风险、操作风险等风险表现，在技术环境下呈现出新的变化，并与新技术应用产生的风险交织在一起，需要客观辨别和认识新风险。

李东荣强调，所有基于网络的各类金融行为特征，还有待深入观察和研究，数字金融业务有关责任认定、权限管理、风险控制、业务连续性等管理工作难度进一步提升，需要对形势严峻性保持清醒认识。

关注数据安全

数字化时代，数据作为关键生产要素和战略性基础资源的地位更加突出，其安全性尤其需要引起重视。

李东荣表示，随着购物、支付、理财等网络活动渗透率不断提升，一些从业机构积累了海量客户行为数据和交易数据，但其数据保护意识、内部管理水平和网络攻击防范能力存在不足，也会增加数据集中之后泄露的风险。同时，由于网络数据复制的低成本和低门槛，以及数据二次利用和传递的隐蔽性，从业机构过度采集数据、非法交易数据、一次授权重复用数的问题时有发生。这些问题都会给金融行业的声誉和消费者信任带来很大冲击。

中央财经大学金融法研究所所长黄震表示，因为金融数字化，所有金融活动都呈现为数字化过程，每个人和机构的金融安全都以数据安全为基础和前提。监管部门也把金融数据安全作为监管的重要抓手，要求数据治理、数据安全管理等。

国家金融与发展实验室副主任杨涛强调，数据要素是金融科技创新活动最重要的生产要素，要处理好数据要素运用效率与安全这个“跷跷板”。要注意数据运用过程中的技术安全和业务安全，在数据要素投入时应做到透明化、规范化、标准化和平等化。

在安全前提下发展创新

业内人士强调，应在安全的前提下发展创新，监管要跟上步调。

李扬强调，监管手段必须与时俱进。监管机制方面要转变理念，进行功能监管和行为监管。此外，监管对象也应调整，要关注是否存在关联交易、平台垄断、侵犯私人信息、权力滥用等情况。

对于机构而言，李东荣认为，从业机构作为金融安全防火墙的第一线、最前沿和重要关口，应该积极履行金融安全责任，落实金融管理部门要求，从理念、制度、技术、人才等各个方面综合施策，加快建立更具数字化时代适应性的金融安全管理和保障体系。