论坛 |易纲：明确银行与非银行业务边界 对于相同金融业务应有相同金融监管措施

上证报中国证券网讯（记者 李丹丹）针对金融科技发展带来的变化和问题，中国人民银行行长易纲10月21日在2020金融街论坛“金融科技与创新”平行论坛上指出，要建立清晰的法律框架，完善金融监管体系，加强国际合作，注意保留传统的有效的金融交易渠道和服务方式。

易纲以“ABCDE”来概括金融科技的细分领域：A是人工智能，B是大数据，C是云计算云存储，D是分布式记账或者区块链，E是电子商务。ABCDE里面都有金融科技的运用，其中大数据是最重要的。

易纲称，金融科技发展带来了新变化。新变化就是谁占据流量，谁就有数据；谁有数据，谁就有客户。如果客户有黏性，那就可以持续有数据。所以大型科技公司在数据占有、应用和存储方面越来越有优势。大数据竞争背后是人才的竞争，人才背后是体制机制的竞争。目前大型科技公司、部分商业银行、一些中小型有特点有专业化的科技公司各有各的特长，各有各的领域。

由于上述变化，易纲表示有几个问题值得关注：第一，传统金融向数字金融的转化；第二，在企业和居民方面，存在商业秘密和个人隐私保护的问题；第三，金融科技大大提高了金融可得性，提高普惠金融的便利性，但同时也造成了数据鸿沟。

针对上述问题，易纲给出了应对思路：第一，建立清晰的法律框架。营造公平竞争的环境，该透明的一定要透明，该保护的一定要保护，取消数据采集过程中的霸王条款，规范集团内部为了商业目的使用个人信息和企业信息的行为，严防隐私和商业秘密被滥用。

第二，完善金融监管体系。决定哪些金融服务采取牌照管理，有些公司已经形成了金融控股集团的架构，怎么管理金融控股公司；明确银行与非银行业务边界，对于相同的金融业务应该有相同的金融监管措施，比如资本充足率、流动性要求，这样才能形成公平竞争的环境。

第三，加强国际合作。

第四，注意保留传统的有效的金融交易渠道和服务方式。