三省一市人大立法协同为长三角高质量发展保驾护航

2019-10-20 12:55:07来源：新华社

新华社上海10月20日电（记者郭敬丹、仇逸）长三角三省一市纪念地方人大设立常委会40周年研讨会近日在上海召开。长三角26个地市人大负责人首次相聚上海，共同探讨人大工作服务保障长三角更高质量一体化发展。

“长三角各地人大在立法协同上有多种合作方式，例如各地在编制立法计划时可以相互‘对表’。”上海市人大常委会法工委主任丁伟说，具体立法项目的起草和审议过程中，长三角各地也可互相听取相关兄弟省市人大的意见。

据悉，近年来上海、江苏、浙江、安徽三省一市的人大已频频“牵手”。2018年11月，三省一市的人大常委会会议分别表决通过各自省份的《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》，要求凝心聚力支持和保障长三角区域一体化发展。

这是长三角地区地方立法工作协同的重磅成果，多项内容着眼于进一步提升百姓获得感，例如信息服务平台互联互通、异地就医直接结算、公共交通异地扫码通行、民生档案异地查询等。

始于环境立法领域的合作起步更早、内容丰富。2014年，由上海倡议，三省一市人大常委会积极推动长三角大气污染防治协调机制制度化。今年9月，11位三省一市的人大代表联合调研长三角一体化发展示范区水环境协同治理情况，代表们的脚步遍及江苏吴江、上海青浦、浙江嘉善等地。9月5日，三省一市人大城建环资委负责人签署《关于深入推进长三角地区三省一市人大城建环资领域工作协作的协议》。

上海市人大常委会主任殷一璀表示，将以更高的政治站位推进坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强区域人大工作协同，将新时代人大工作做得更好。

“长三角城市地方人大的立法协同意识正明显增强。”浙江省杭州市人大常委会主任于跃敏认为，“在生态环保、文化旅游、公共服务等方面，长三角协同立法都大有可为。其中，各级人大代表是探索区域联动的一支重要力量，要加强组织引导，充分发挥代表作用。”

安徽省合肥市人大常委会副主任孔向阳则表示：“助推G60科创走廊建设、服务长三角一体化发展，人大责无旁贷，要发挥立法作用，激发科技创新活力。”

“助推高质量和一体化发展，不仅要有对头的‘路子’，还要有管用的‘招数’，关键是以改革创新的精神激发人大履职的新动能。”江苏省南通市人大常委会常务副主任、党组副书记庄中秋指出：三省一市已经建立了长三角地区人大工作协作机制，正不断向更广的范围和更深的层次发展。他还表示，当前省级以下地方人大之间多数还只是处在“点对点”交流阶段，协同动作的探索尚未全面破题，这既有待省级层面做出顶层设计、提出指导性意见，也需要地方人大先行先试、创新实践。

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