两部门发文：赛马真的要来了 养猪大户罗牛山率先冲涨停

9月29日，农业农村部办公厅、国家体育总局办公厅印发《全国马产业发展规划（2020-2025）》（下称“规划”）。规划提出，探索推广赛马运动。研究制定出台全国速度赛马赛事标准和全国赛马运动发展规划，建立与国际接轨的赛马赛事分级制度，完善国家赛马赛事体系。

截至29日午间收盘，赛马板块走强，海南瑞泽(行情002596,诊股)涨停，罗牛山(行情000735,诊股)也一度涨停，随后涨幅回落至9.26%。海南橡胶(行情601118,诊股)、鸿博股份(行情002229,诊股)、武汉控股(行情600168,诊股)等跟随异动。

官方发文探索推广赛马运动

据农业农村部网站消息，为推动我国马产业加快转型升级，促进一二三产业融合发展，农业农村部、国家体育总局联合编制了《全国马产业发展规划（2020—2025年）》。

规划指出，我国马术及赛马运动竞技水平不断提升，场地障碍、盛装舞步、三项赛、速度赛马和群众性、民族性赛事规模不断扩大，竞技成绩明显提高。每年举办国家级及以上级别赛事100多场，区域性各类赛事数量达数千场。马术运动社会普及加快，马主、骑手、骑乘爱好者规模达100万以上，特别是青少年骑乘爱好者占较大比重。

全国依法登记注册的各级马业协会、马术协会、马术俱乐部超过2000家，马术装备用品、场地建设供应商300余家，部分马术装备用品生产和出口居世界前列。

规划提出，研究制定出台全国速度赛马赛事标准和全国赛马运动发展规划，建立与国际接轨的赛马赛事分级制度，完善国家赛马赛事体系。提升赛马赛事公信力，优化赛事听证制度，推行职业从业人员准入考核制度，注重职业道德和行为规范。完善马匹药品及违禁物品管控制度，逐步建立与国际接轨的马匹福利制度，发布中国赛马运动公信力年度报告。

按照“小步、分步、稳步”和“先试点、后推广”的原则，依照即开型体育彩票和大型体育赛事竞猜型彩票发展规律及监管要求，推进速度赛马赛事试点工作。

海南屡闻“马步声”，但尚无时间表

早在2018年4月14日，当时是海南建省办经济特区30周年，国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。

2019年12月，海南省人民政府办公厅关于印发的《海南省完善促进消费体制机制实施方案》，再次指出：“大力发展海南沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、户外运动等项目。”

今年3月底，业界又有传闻称海南近期有望出台《海南省赛马运动发展规划》。3月31日，据澎湃新闻报道，记者询问海南省政府关于海南省赛马运动项目发展规划文件政策是否有望在近期公布，海南省群众体育处答复称：“目前正在等待省政府批复。”

4月1日，海南省政府官网发布文章，海南省旅文厅主要负责人就所谓海南省赛马运动项目发展规划答记者问表示，海南体育基础差、底子薄，发展要分轻重缓急，循序渐进，目前优先发展水上运动、沙滩运动。海南没有赛马运动的传统和历史，需要更加广泛的调研和论证，谋定而后动，目前没有《赛马运动发展规划》出台的时间表。必须明确，海南的赛马运动与“赌马”无关，坚决不搞“黄赌毒”。

关于如何发展赛马运动，海南省旅文厅曾公开表示，海南发展(行情002163,诊股)赛马运动当下很关键的是制定一个符合中央要求、科学的、高水平的赛马运动发展规划，并按此规划，规范发展赛马运动。要确保海南的赛马运动从一开始就走在正确的道路上，不容半点闪失。

赛马概念股集体异动拉升

海南省多家上市公司对赛马运动早已布局。

养猪大户罗牛山曾公告，全资子公司罗牛山马术与广州一马共同投资建海南国际马文化产业园，以赛马综合体为主要合作项目，项目不仅限于马文化博物馆、赛马场等相关联的项目。此外，罗牛山全资子公司罗牛山马术的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目已获备案，项目总规划占地约500公顷，建筑总面积约62.5万平方米；建设内容：海南国际马术中心，国际赛马公园，行政办公配套及安居房项目，马匹设备。

海南瑞泽也曾公告，公司全资子公司圣华旅游与海南农垦神泉集团有限公司、深圳市跃华马术文化产业有限公司共同签署合同，就共同合作开发海垦．南田马术文化小镇项目达成战略合作。项目概算投资额为30亿元整，项目建设期为72个月，项目建设内容：农业综合开发、度假小镇、国际赛马运动中心、赛马马术俱乐部、赛马产业等。

值得注意的是，除了海南，湖北武汉也与赛马运动颇有渊源，被当地媒体称为“赛马之都”。2019年举办的中国·武汉国际赛马节已经是第十七届，共有来自全国各地22家赛马俱乐部近百位马主旗下的500余匹赛驹齐聚武汉，规模创历史新高。

今年1月7日下午，武汉市政协常委、武汉赛区赛马俱乐部董事长胡越高建言，积极推广“武汉赛马”品牌，支持做大做强赛马龙头企业，开创性打造武汉“中央赛马区”。他认为，发展赛马运动目前迎来最佳发展机遇，“武汉赛马产业三年行动计划正在实施中，有助于极大提升武汉赛马赛事平台整体水平。”

9月29日，官方发文探索推广赛马运动消息出炉后，赛马概念直线拉升，截至午间收盘，海南瑞泽涨停，罗牛山也一度涨停，随后涨幅回落至9.26%。海南橡胶、鸿博股份、武汉控股等跟随异动。

今年6月，武汉控股曾表示，目前公司没有赛马项目。