联合国大会第75届会议开幕 多边主义能否落于实地？听记者对话国际问题专家

当地时间15日，纽约联合国总部连续举行了第74届联合国大会闭幕会和第75届联合国大会开幕会。伴随着新一届联大开幕，未来两周，纽约联合国总部将密集迎来一系列多边会议。不过受到新冠肺炎疫情影响，一些议程改为线上举行。

备受关注的本届联大一般性辩论，将于9月22日至26日以及29日举行。由于采用视频发言的形式，联合国秘书长古特雷斯表示，参与此次一般性辩论的国家元首和政府首脑数量可能远超往年。

在今年新冠肺炎疫情席卷全球的特殊国际形势之下，已经走过了四分之三个世纪的联合国，将会重点聚焦哪些议题？国际多边会议从线下改到线上，又会给各国之间的合作带来什么样的变化？

记者：阮先生您好，第75届联合国大会已经在当地时间15日开幕了，此前第74届联大刚刚通过了一个决议，敦促会员国通过加强国际合作与团结互助，应对新冠肺炎疫情。伴随着新一届联大系列会议的召开，这种呼吁多边合作抗击疫情的基调是否还会延续呢？

阮宗泽：确实是，我觉得今年的联大有两个非常重要的点，一个是因为它是成立75周年，关于世界的和平发展，也应该是讨论的一个主题。另外一个由于今年疫情的暴发，所以大家也是极其关注，联合国作为一个最大的国际多边平台，怎么在抗击疫情的方面能够有效推进多边主义，特别是全球加强团结、共同应对。由于疫情的原因，实际上联合国的很多的行动也受到了一定的影响。这一次包括联大本身，它以线上、视频的方式也说明这个疫情还不能掉以轻心。与此同时，一些国家大搞单边主义、保护主义，实际上也对全球合作多边主义产生了严重的冲击。

记者：您提到了今年联大会议的一个独特之处是受到疫情的影响，很多会议都改到了线上，尤其是22日开始的一般性辩论，联合国预计会有更多的领导人通过线上的方式出席这次辩论。把会议改到线上，还会让这次的会议多了哪些看点呢？

阮宗泽：由于今年是联合国成立75周年，所以也算一个大年。因为五逢十对联合国来讲都非常重要。今年特别是我们考虑到“二战”以后国际秩序的发展，实际上现在我们也面临一些挑战，这个挑战就来自单边主义。有的国家是在破坏这种以联合国为中心的国际体系。另外一个就是凝聚大家的一种合力来克服疫情的影响，特别是现在面临的，一方面要防控疫情，另一方面要推动世界经济的恢复和增长。这两者的平衡怎么拿捏好、处理好是非常关键的。怎么防止疫情的反弹、进一步推动世界经济的增长，世界的产业链、供应链、价值链如何保证它的正常的运行，还有推动全球化的发展，我觉得议程今年是特别的丰富，而且也是很重。任务和挑战都是比较重的。

记者：此前的联大会议一般来讲都是在纽约的联合国总部线下举行，虽然说理论上联合国应该是绝对的主角，但是在相当程度上也算是美国的主场。这一次有一部分的议程改到线上，有一些参会的领导人不需要到美国去现场参会，是不是意味着美国在联合国会议当中的存在感也有一些下降？

阮宗泽：应该是这样的。联合国的会议，联合国应该是主角，而且联合国它是最重要的、代表性最广的一个国际多边机构。我们看到在过去一段时间，美国奉行的单边主义，一方面对联合国造成了伤害，另一方面也无助于世界经济的恢复和发展。我想在这次辩论会当中，可能各家都要利用这样一个机会来阐释自身的一些立场。这次联大也会形成两种思路、两种道路的分裂，要多边主义还是要单边主义的分裂。

记者：我们是不是可以看到，至少有一些美国不愿意发签证的代表团，会有更多的机会去参与到联合国大会的议程当中来？

阮宗泽：是的，由于历史的原因，联合国在美国的纽约，实际上作为东道主，美国方面应该给各个代表团，甭管你喜不喜欢，只要他是联合国的成员，都应该提供必要的便利，包括签证上的便利。但是在过去也发生过一些，美国拒绝给一些联合国成员的代表团发签证，来约束他们，甚至来限制他们在联合国的发言和存在。这种做法其实也是一种单边主义的做法，是违反了联合国的有关精神的。通过线上来交流的话，我觉得就不存在签证的问题，所以它也可能开启一个更大的空间，所有的国家都有一定的时间和篇幅来阐释自己的立场观点。我想这正好也可以形成一个更加包容更加广泛的一种讨论。

记者：其实今年受疫情的影响，很多的国际多边会议都是有改到线上的趋势。这种线上的会议安排似乎是可以更快地去召集领导人峰会，去方便更多的领导人参加，但是为什么还是有很多国家的领导人，在希望把一些比较重要的国际多边会议重新挪到线下去举行呢？

阮宗泽：线上的会，它确实有它方便的地方，实际上不受空间的一种限制。但是你要知道由于世界上这么多国家分布在不同的时区，它还是有时间上的一些不便之处。由于疫情防控在逐渐取得一些进展，特别是有的地方有的国家处理得好一点，我们看到线下的外交也在日益增多，因为线下外交有它的优势和长处。与此同时我们看到，大家觉得在这个时候加强对话、加强沟通、加强协调，是当务之急。所以线上和线下的外交现在是交织进行，这两者我觉得都有长处，也各有自己的弱项，但是它起到了互补的作用，在特殊时期是一种特殊形式。

原标题：联合国大会第75届会议开幕 多边主义能否落于实地？听记者对话国际问题专家

编辑：李梦涵