辽宁：创新制度优化产业打造新引擎

沈抚改革创新示范区上半年规上工业总产值同比增长百分之十一，一般公共预算收入同比增长百分之二十四

近日，煤科集团沈阳研究院有限公司承建的工业互联网标识解析二级节点（仪器仪表制造业沈阳研究院）项目通过建设能力评估，成为沈抚改革创新示范区首个工业互联网标识解析二级节点项目。标识解析体系是工业互联网的重要基础设施，是支撑万物互联的“神经枢纽”，建设二级节点将有力推动沈抚示范区工业从传统要素驱动向数据驱动、科技驱动、智能驱动转变。

引导数字经济与实体经济深度融合，积极培育新产业(行情300832,诊股)、新业态、新模式，成为沈抚示范区当下产业发展的鲜明特点。沈抚示范区管委会相关负责人表示，今年以来，示范区立足“三区一引擎”发展定位和“三年上台阶、五年大变样、十年增长极”目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深化改革创新，发力项目建设，推动示范区改革创新发展取得阶段性成果。上半年，示范区规模以上工业总产值同比增长11%，一般公共预算收入同比增长24%，税收同比增长27%。

沈抚示范区管委会相关负责人表示，今年上半年，抚顺片区正式实施托管，中央编办批复同意设立示范区党工委、管委会，这些都为示范区高质量发展注入了强大动力和支撑。面临新冠肺炎疫情的巨大冲击，示范区主要经济指标依旧实现较大幅度增长，原因在于在体制机制、产业体系、盘活闲置资源等方面不断深化改革创新。

沈抚示范区始终将改革作为推动区域发展的原动力。今年上半年，示范区以用人制度改革为突破口，统筹推进国资国企、行政审批等九大领域40余项改革任务，并已经在部分领域取得突破，努力为辽宁乃至东北全面振兴、全方位振兴探索更多可复制、可推广的全新模式和首创经验。示范区打破学历、资历、身份、职务职级界限，创新设置了“示范区身份”，在较短时间内完成了700余人参与的全员竞聘上岗工作，实现了部门和人员的双向融合、人岗匹配。

在构建创新型产业体系方面，今年，沈抚示范区基于国际科技发展新前沿新方向、国家重点支持和鼓励发展的产业方向、填补省内产业短板空白、与沈抚两市实现差异化发展等，进一步明确了发展六大主导产业，即以新一代信息技术为支撑的数字经济、信息技术应用及装备、人工智能和智能制造及新材料、生命健康、新能源（氢能）、现代服务业。

以产业优化为牵动，示范区突出数字经济招商、突出“专、精、特、新”项目招商、突出工业产业集群项目招商、突出现代服务业招商、突出外资项目招商，一批重大项目纷至沓来。上半年，示范区共签约国家蛋白质研究中心等重大优质项目32个，投资额达853.5亿元；开复工项目88个，投资额达709亿元。

示范区管委会相关负责人表示，今后示范区将进一步聚焦体制机制改革、科技创新等，加快科技成果转化平台建设，筹备航天科技(行情000901,诊股)创新（沈抚）研究院，实现“政产学研”协同创新。同时，深化“管委会+平台公司”“一支队伍执法”等改革，夯实一批可复制、可推广经验，积极为辽宁乃至东北全面振兴蹚新路、作示范。