“宅经济”发力 民企逆袭 外贸半年考“好于预期”

据海关统计，今年上半年，我国货物贸易进出口总值14.24万元人民币，同比下降3.2%，降幅较前5个月收窄1.7个百分点。其中，出口7.71万亿元，下降3%；进口6.53万亿元，下降3.3%。

在7月14日的新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示，“上半年，我国外贸进出口虽下降3.2%，但降幅较一季度明显收窄了3.3个百分点。其中，6月份当月进出口实现年内首次双双正增长，上半年外贸进出口整体表现好于预期。”

那么，今年上半年我国进出口情况呈现出哪些特点？海关总署出台和实施了哪些措施稳外贸稳增长？发布会的要点都在这里。

6月进出口双双实现正增长

李魁文介绍，6月份出口、进口双双实现正增长。从季度看，在经历了一季度震荡后，二季度进出口有所回稳。今年二季度，我国外贸进出口7.67万亿元，同比下降0.2%，降幅较一季度收窄6.3个百分点。从月度走势看，6月份进出口同比增长5.1%，出口自4月份起连续三个月保持同比正增长；进口在4月、5月份两位数降幅后，也于6月份“转负为正”，增长6.2%。进出口总体逐步回稳。

民营企业进出口逆势增长，在外贸稳增长中的作用更加突出。上半年，作为外贸第一大经营主体的民营企业进出口6.42万亿元，增长4.9%，占我国外贸总值的45.1%，比去年同期提升3.5个百分点。其中，出口4.14万亿元，增长3.2%，占出口总值的53.7%；进口2.28万亿元，增长8.1%，占进口总值的34.9%。同期，外商投资企业进出口5.55万亿元，占39%。国有企业进出口2.22万亿元，占比15.6%。

对东盟进出口延续增长态势，东盟成为我国第一大贸易伙伴。上半年，我国对东盟进出口2.09万亿元，增长5.6%，占我国外贸总值的14.7%；对欧盟进出口1.99万亿元，下降1.8%；对美国进出口1.64万亿元，下降6.6%。此外，我国对“一带一路”沿线国家进出口4.2万亿元，微降0.9%，降幅比整体低2.3个百分点。

一般贸易进出口比重提升，贸易方式结构持续优化。上半年，我国一般贸易进出口8.55万亿元，下降2.6%，占我国外贸总值的60.1%，比去年同期提升0.4个百分点。其中，出口4.56万亿元，下降2%；进口3.99万亿元，下降3.2%。加工贸易进出口3.36万亿元，下降8%，占23.6%。

中西部进出口保持增长，国内区域布局更加均衡。上半年，我国东部地区外贸进出口11.39万亿元，下降4.7%，中西部地区进出口2.38万亿元，增长5.7%，占我国外贸总值的16.7%，比重提升1.4个百分点。

防疫物资、“宅经济”产品出口增长较快，机电产品和劳动密集型产品出口降幅均低于总体降幅。上半年，包括口罩在内的纺织品出口增长32.4%，医药材及药品、医疗仪器及器械出口分别增长23.6%、46.4%，“宅经济”消费提升带动笔记本电脑、手机出口分别增长9.1%、0.2%。同期，我国机电产品出口4.52万亿元，下降2.3%，占出口总值的58.6%；纺织服装等7大类劳动密集型产品出口1.5万亿元，下降1.4%，占比19.4%。

进出口货运量增长，主要大宗商品和重点农产品(行情000061,诊股)进口量增加。上半年，海关监管进出口货运量23.3亿吨，增长6.6%。其中进口15.6亿吨，增长8.3%。从主要商品看，进口铁矿砂5.47亿吨，增加9.6%；进口原油2.69亿吨，增加9.9%；进口煤1.74亿吨，增加12.7%；进口天然气4835.9万吨，增加3.3%。同期，部分农产品进口增加，其中进口大豆4504.4万吨，增加17.9%；进口猪肉212.3万吨，增加1.4倍；进口牛肉99.7万吨，增加42.9%。

李魁文表示，今年以来，完善出口退税政策、增加外贸信贷投放、加大出口信用保险支持、增设跨境电商综合试验区、支持出口转内销等一系列政策措施落地见效，帮助外贸企业渡难关、保市场、保订单，有力促进了出口。此外，我国率先复工复产支撑进口值回升。国内疫情防控形势向好，率先推动企业复工复产，对进出口形成了有力支撑。

上半年中美贸易总值同比下降6.6%，海关总署：中美应共同落实第一阶段经贸协议

今年上半年，中美贸易总值1.64万亿元人民币，同比下降6.6%。其中，对美出口1.25万亿元，下降8.1%，自美进口3956.2亿元，下降1.5%，贸易顺差8517.4亿元，减少10.8%。

李魁文在回应记者提问时表示，“中美互为重要的贸易伙伴，中美经贸合作也是互利共赢的，我们在应对突发疫情的困难面前，仍然在信守承诺、履行协议。上半年，自美进口降幅低于整体进口1.8个百分点，协议正在得到执行。在当前形势下，双边经贸关系健康稳定发展，对维护中美两国经济稳定、对推动全球经济尽快摆脱疫情影响都具有十分重要的意义，中美双方应创造条件和氛围，排除干扰，共同落实中美第一阶段经贸协议。

下半年形势依然严峻，

我国外贸发展韧性足

对于下半年外贸的走势及全年外贸发展情况，李魁文认为，当前疫情仍在全球蔓延，世界经济严重衰退，国际贸易和投资大幅萎缩，根据国际货币基金组织的最新预测，今年世界经济将下降4.9%，世界银行预测全球经济将下降5.2%，为二战以来最严重的经济衰退。世界贸易组织也预计全球货物贸易将下降13%至32%，联合国贸发会议预计下降20%。我国外贸发展面临的不确定、不稳定因素明显增多，叠加中美经贸摩擦的影响，下半年进出口形势依然复杂严峻。

“但我们也要看到，我国外贸发展韧性足、回旋余地大，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，随着一系列稳外贸政策措施效应的持续释放，我们有信心稳住外贸基本盘，努力实现进出口促稳提质。”李魁文说。

政策措施：

海关主要外贸稳增长措施

李魁文介绍，今年以来，海关先后出台外贸稳增长10条措施并制定50条具体任务清单等一揽子政策措施，支持企业复工复产达产，保障外贸产业链、供应链的畅通运转，稳住外贸基本盘。

一是进一步提升通关效率，持续优化营商环境。深化“放管服”改革，简化通关手续，优化作业流程，全面推进“两步申报”“绿色通道”、免到场查验等便利化措施，提高通关效率。6月份，全国进口、出口整体通关时间分别为39.7小时和2.3小时，较2017年压缩了59.3%和81.5%。

二是积极支持扩大进口，积极应对国外限制性措施促出口。持续扩大进口国家和商品的范围，新增批准了5965家国外注册企业，加大农产品、食品进口保障力度。上半年，肉类（含杂碎）、粮食分别进口了1095亿元和1542.2亿元，同比分别增长了107.3%和18.1%。加大对外磋商谈判力度，积极应对国外限制性贸易措施，优化出口前监管，扩大我国产品出口。

三是大力支持自贸试验区、自由贸易港和综合保税区等开放平台建设，助力打造对外开放新高地。全力支持海南自由贸易港建设，对标国际先进水平，建立与国际接轨的海关监管制度。加大自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度，积极支持上海自贸试验区临港新片区建设，推动建成建好洋山特殊综合保税区。在符合条件的中西部地区和发展势头较好的东部地区增设一批综合保税区，推进全球维修和再制造业务全面落地实施，完善一般纳税人资格试点等政策措施。今年上半年，综合保税区进出口1.42万亿元，增长13.2%，比外贸整体增速高出16.4个百分点。

四是促进新型贸易业态发展，积极培育外贸发展新动能。全面推广跨境电商出口商品退货监管措施，开展跨境电商企业对企业（B2B）出口试点。鼓励中西部、东北等地开展市场贸易采购试点。今年上半年，我国跨境电商、市场采购贸易出口分别增长了28.7%和33.4%，成为稳外贸的重要力量。

五是为外贸企业纾困解难，支持企业复工复产。对受疫情影响未能及时报关的进口货物累计减免滞报金1.37亿元。努力支持出口转内销，暂免征收加工贸易货物内销缓税利息，进一步放宽加工贸易内销申报纳税办理时限。全面推进关税保证保险改革，累计服务3113家企业，担保税款2584亿元。其中，中小企业约占70%，切实为中小微企业减负增效。

支持跨境电商发展三项改革措施

李魁文表示，作为新型贸易业态，跨境电商凭借其线上交易、非接触式交货和交易链条短等优势逆势上扬，为外贸企业应对疫情冲击发挥了积极作用。据海关统计，今年上半年，海关跨境电商监管平台进出口增长26.2%，其中出口增长28.7%，进口增长24.4%。

海关坚持“包容、审慎、创新、协同”的理念，不断优化监管制度，完善跨境电商统计体系，积极支持跨境电商等新型贸易业态有序发展。今年以来主要实施了三项改革措施：

一是全面推广跨境电商出口商品退货监管措施。探索建立高效、安全、快捷的跨境电商出口退货渠道，解决跨境电商出口商品“退货难”的问题，全力支持跨境电商出口企业“卖全球”。

二是开展跨境电商企业对企业，也就是B2B的出口试点。增设“9710”、“9810”贸易方式，在北京、天津、南京、杭州、宁波、厦门、郑州、广州、深圳和黄埔海关等10个海关开展试点，开启了规模化“卖全球”的跨境电商新征程。采用新模式通关的企业，可享受一次登记、一点对接、简化申报、优先查验、允许转关、退货底账管理等通关便利化措施。中小微企业单票价值低的货物还可选择更加便捷的通关通道，广交会等线上展会成交的货物也可适用于新规享受通关便利。截至7月7日试点第一周，10个试点海关共验放跨境电商B2B出口报关单和申报清单26.6万票，货值2.5亿元人民币，出口货物主要有服装鞋帽、小家电、智能办公家具、手机配件、户外用品等，出口目的国主要有欧洲、美国和东南亚等国家和地区。

三是继续主动和世界海关组织等国际组织共同研究优化跨境电子商务世界贸易规则，与万国邮联、其他国家和地区的海关就多边数据共享等方面进一步加强合作，共同构建面向全球的高质量跨境电商寄递服务网络。

海南离岛免税购物新政首周，累计购物6.5万人次，免税6571万元

李魁文介绍，为进一步释放政策效应，高质量建设自由贸易港，经国务院同意，财政部、海关总署、税务总局联合发布了《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，自2020年7月1日起实施。为进一步做好相关监管工作，海关也相应制定了《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》。

海关统计显示，7月1日-7日，离岛旅客累计购物6.5万人次，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年日均增长58.2%，日购物旅客稳定在1万人次左右，日购物额在6000至7000万元之间，购买量前三的商品为化妆品、香水和首饰。购买金额前三的商品化妆品、首饰和手表，合计占购物总额的77.2%。

总体来看，离岛旅客对新政普遍持积极评价，认为新政提高限额、扩大品类、放宽限量，充分满足了旅游购物的需求。免税店方面也认为，新政大幅释放红利，实施首日化妆品、手机、酒等热销商品出现备货不足现象，效果远超预期。海关将以海南自贸港海关智慧监管平台为抓手，强化监管、优化服务，在确保监管到位的前提下，推动充分释放改革红利和政策实施效应。

同时，为了防止防范免税品的倒卖、代购和走私，海关将加大监管，加强和其他部门的联系，对违法违规行为联合惩治。根据规定，倒卖、代购、走私免税商品的个人，将依法依规纳入信用记录，三年内不得购买离岛免税商品，对于构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

他同时表示，按照管得住是放得开的前提要求，目前正在积极谋划研究中国特色自由贸易港海关监管框架方案。海关总署也在会同有关部门，研究海南自由贸易港零关税政策相关清单，并同步研究相关货物的海关监管办法，会同海南省已初步研究形成了《海南自由贸易港口岸布局方案》等。