独山县回应"烧掉400亿":切实推进形象工程问题整改

来源：大美独山

独山县融媒体中心

2019年以来，按照中央、省、州有关要求，独山县新一任领导班子针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工 程、烂尾工程问题，坚持实事求是，按客观规律办事，不断匡正发展理念、净化政治生态、规范决策行为、加强项目管理，切实推进问题整改。

独山县坚持问题导向，深刻反思，认真梳理，加强源头管理， 严格按照“一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一套机制”，通过续建、缓建、转建和压缩建设规模等方式，分类分批推进整改。目前，续建项目已完工18个，在建项目32个，转建项目17个。比如，以原毋敛古城大戏楼、三大庙项目为载体进行转建，招引企业盘活资产。再如，对社会关注的“水司楼”（净心谷大酒店）项目，通过努力，采取市场化运作模式签订合作协议，将于近期进场施工。同时，全县严格落实《政府投资条例》，严格执行《独山县政府投资项目管理办法》相关规定，严格项目审批，坚决杜绝新增形象工程、政绩工程。

今后，独山县将继续对项目整改挂牌督战，精准调度，建章立制，举一反三，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以制度建设巩固整改成果。

2019年，央视《焦点访谈》栏目曾报道独山县下司镇“古韵布依·水上下司”项目融资多处违规、欠下大笔债务的问题。

焦点访谈：贵州省独山县是国家级贫困县。自然条件差，底子薄，资金少，为了发展经济，当地政府结合地方优势，大力扶植旅游产业，多方筹集资金，开发了不少项目，也办了不少实事。但是独山在大笔举债搞大项目的过程中也出现了一些问题，一个数亿元的旅游开发项目开工才5个月就被迫停工。

下司镇位于贵州省独山县境内，比邻广西。1638年，徐霞客就是从这里进入贵州的。当时他是这么描述下司的，“其石极嵯峨，其树极蒙密，其路极崎岖”。几百年来，严重石漠化问题限制了它的经济发展。

穷则思变，下司镇政府认为，镇里有独特的喀斯特地貌、千年少数民族人文资源，以及比邻黄果树、小七孔等著名景区的区位优势，所以提出用“旅游+产业”的模式来发展经济。

镇里请上海的一家专业设计院编制了可行性报告，准备搞一个“古韵布依、水上下司”特色旅游区，总占地面积6800亩，包括基础设施、景区、民宿生活区、养生中心等，总投资5.86亿元，建设周期2年。对于这样一个年财政收入只有2000多万元的贫困小镇，要打造这样一个投资近6亿元的项目，可谓是一个大手笔。可行性报告给镇里算了这样一笔账：现在游客5到8万，按建成以后游客增加到60万，能够解决一千多个就业岗位，特别能够解决贫困户五百多个就业岗位，每年的收入在9100多万元以上。

下司镇依托当地的自然资源和民族特色优势，近几年大力发展旅游产业，成效不错，确实尝到了甜头。但是要立即投建一个6亿元的旅游项目。无论是资金还是管理运营，下司镇根本无力支撑。为此，镇里专门成立了贵州独山喀斯特生态旅游开发有限责任公司，由它来具体落实。而这家公司不过是镇里的融资平台，它也没有钱。要完成这个项目，只能靠举债借钱。

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