特色小镇警示：三类“问题小镇”要淘汰

近年来，各地区特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇，但也出现了一些错用特色小镇概念甚至触碰耕地或生态红线的行为。

近日，国家发展改革委公布了《国家发展改革委办公厅关于公布特色小镇典型经验和警示案例的通知》（以下简称“通知”），通知指出，各地区要深入借鉴2019年推广的来自16个精品特色小镇的“第一轮全国特色小镇典型经验”，学习浙江德清地理信息小镇、杭州梦想小镇、福建宁德锂电新能源小镇、江苏句容绿色新能源小镇、山东济南中欧装备制造小镇、黑龙江大庆赛车小镇推动新兴产业集聚发展的经验，浙江诸暨袜艺小镇、广东深圳大浪时尚小镇、吉林长春红旗智能小镇、广东佛山禅城陶谷小镇推动传统产业转型升级的经验，江苏苏州苏绣小镇、云南曲靖麒麟职教小镇、吉林安图红丰矿泉水小镇、安徽合肥三瓜公社小镇、天津杨柳青文旅小镇、江西大余丫山小镇推动产城人文融合发展的经验。

同时，通知也指出，各地区全面推动规范纠偏和自查自纠，淘汰整改一批“问题小镇”，努力促进特色小镇走上理性发展轨道。

一是淘汰“虚假特色小镇”。一些项目错用套用特色小镇概念进行宣传，如海口市“太禾小镇”实际是房地产小区项目，衡阳市“金甲梨园小镇”实际是农业综合体项目，现已更名。一些行政建制镇错误命名为“特色小镇”，如宽城县化皮溜子镇、阜蒙县十家子镇、萝北县名山镇、蒙阴县岱崮镇、平昌县驷马镇等两批403个“全国特色小镇”，已整体更名为全国特色小城镇；

二是淘汰“虚拟特色小镇”。一些“特色小镇”长期停留在纸面上，投资运营主体缺失，未开展项目审批核准备案和规划、用地、环评等前期工作，未落地开工建设。如淮南市“剪纸小镇”、宝鸡市“功夫小镇”、临泽县“戈壁农业小镇”停留在概念阶段，现已清理；

三是淘汰触碰红线的特色小镇。个别特色小镇破坏生态环境和山水田园，如广南县八宝壮乡小镇触碰生态保护红线，现已淘汰出创建名单，并退回省级财政部门此前补助的1000万元启动资金。个别特色小镇违法违规用地，如万年县贵澳农旅数据小镇违规占用农用地，现已整改并除名。