疫情期监管部门整顿野生动物交易市场及经营户3700余家 严惩哄抬口罩等物资价格行为

　　2月8日，国务院联防联控机制就疫情防控中维护市场秩序等相关情况举行新闻发布会。发布会上，“新型冠状病毒感染的肺炎”被暂命名为“新型冠状病毒肺炎”，简称“新冠肺炎”，英文简称“NCP”。同时，国家市场监管总局、国家药监局等相关负责人出席发布会并回应涉及野生动物违法交易、口罩等防护物资质量安全和疫情期间老百姓(行情603883,诊股)“米袋子”、“菜篮子”价格等热点问题。

　　停业整顿涉及野生动物交易市场及经营

　　户3700余家

　　打击野生动物违法交易行为是防控疫情的有效手段。市场监管总局执法稽查局局长杨红灿介绍道，自疫情爆发以来，多部门联合密集下达政策，打击野生动物违法交易。

　　比如，1月21日，市场监管总局等部门联合发文，要求各地加强对农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等的监督检查，严厉打击野生动物的违规交易；1月26日，《关于禁止野生动物交易的公告》下达，继续加大管控的力度，规定在疫情防控期间，全面禁止野生动物交易活动。

　　2月1日至2日，市场监管总局召集中央网信办、公安部等部门，通过召开联席协调会、电视电话会议等方式，在全国部署开展打击野生动物违规交易专项执法行动；2月7日，《关于联合开展野生动物违规交易专项执法行动的通知》出台。

　　在加强野生动物交易市场整治方面，工作成果初显效力。据杨红灿介绍，从1月21日公告下发至2月6日，全国市场监管部门共检查经营场所149.8万个次，监测电商平台、网站49.1万个次，停业整顿市场及经营户3700余家，督促下架、删除、屏蔽信息7.7万条。

　　同时，市监局联合林草、农业等部门风控隔离饲养繁育场所16000余个。同时查办了一批违法交易案件，比如1月26日重庆市秀山县市场监管局联合森林公安部门查获一批非法交易的野生动物，包括蛇55条，竹鼠7只等。

　　立案调查360余件涉及民生商品价格案件

　　疫情期间，为实现老百姓“米袋子”“菜篮子”价格平稳，打击部分商家哄抬物价等不法行为，市场监管总局在6天内迅速下达三份文件。具体措施涵盖价格巡查、惩治、引导规范和调研等。

　　比如，开展市场价格巡查和数据采集，提高监管的针对性和有效性。我们选择了40个城市重点监测米面油、肉蛋菜等11种重要民生商品的价格，确保及时掌握市场价格真实动态。

　　在重拳出击，铁腕治乱方面，市场监管总局要求各地市场监管部门从重、从快、从严打击各类价格违法行为。截至2月7日，全国市场监管部门共立案涉及民生商品价格的案件360多件，已经处罚100多件。同时，总局官网已经曝光了7起重要的民生商品价格违法案件。

　　在引导市场主体规范行为，1月29日，市场监管总局通过视频会的形式启动了“保价格、保质量、保供应”系列行动，推动物美、阿里巴巴、武汉中百仓储超市有限公司等30多家企业主动做出承诺，在疫情防控期间重要民生商品价格不涨、质量不降、供应不断。截止到目前，已有150多家企业主动参与，涉及门店1.6万多家。

　　同时，通过视频连线的方式，调研武汉、广州、西安、石家庄等地区的重要民生商品市场供应和价格情况。从目前巡查监测40的个城市数据来看，总体来说米袋子、菜篮子重要民生商品价格基本平稳，供应充足，一些果蔬类商品价格下降比较明显。

　　“全链条”监管口罩等防疫物资生产、消费

　　“不少口罩生产企业因成本增加难以维系，这一地程度缘于口罩等防控物资制造设备和原辅材料上涨过快。”价监竞争局副局长陈志江表示。

　　对此，市监局已于日前印发《关于疫情防控期间严厉打击口罩等防控物资生产领域价格违法行为的紧急通知》，对口罩等重要防控物资实现从生产到消费的全链条监管。

　　具体举措施包括，摸底数。通过工信部和市场监管总局登记注册系统摸清口罩等防控物资生产设备和原辅材料供应企业的基本情况，做到心中有数，不打没有准备之仗。

　　出重拳。要求全国市场监管部门持续加大监督检查力度，经查实，凡疫情防控期间口罩等生产设备制造，原辅材料企业确实存在哄抬价格等违法行为的，依法从重、从严、从快查处并公开曝光。市场监管总局和公安部将联合下发通知，对上述企业哄抬价格的，我们将进行联合打击。

　　促自律。发挥社会共治积极作用，引导相关企业加入市场监管总局倡导的“保价格、保质量、保供应”系列行动，让企业自觉恪守商业道德，承担社会责任。

　　做好服务。全国市场监管部门全力支持口罩等防控物资恢复和新增产能，特事特办，开通绿色通道，确保企业尽快开工投产，既加强监管也做好服务。

　　“四个最严”把关防疫物资质量安全

　　实现防疫物资质量安全是打赢这场防疫之战的保障环节。国家药监局器械注册司稽查专员江德元表示，将从生产、流通、监管、处罚、问责等各环节，加强疫情防控药品、医疗器械质量监管，杜绝质量不合格产品流入市场。

　　具体来看，药监局从四方面部署：在要求各地药品监管部门强化药品、医疗器械生产环节的监督检查方面，重点对疫情防控相关生物制品、抗病毒类药物、医用防护口罩、医用防护服、呼吸机及体外诊断试剂等生产企业进行监督检查，加强监督抽检和不良反应监测。

　　加强对药品、医疗器械流通环节的监督检查。对疫情防控相关的药品、医疗器械经营企业开展针对性监督检查，重点检查进货渠道、购销记录、储运条件等内容，督促企业严格遵守药品、医疗器械经营质量管理规范，确保经营药品、医疗器械可追溯。

　　要求各地药品监管部门严格落实“四个最严”要求：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。对国务院规定的疫情防控重点物资当中的药品、新冠肺炎诊疗方案当中明确的药品以及疫情防控相关的其他药品，医用防护服、医用口罩等医疗器械，加大监督检查的力度，严惩重处各类违法行为。

　　派员赴重点省份针对医用防护服、医用口罩生产进行监督检查，共派出11个工作组，赴河北、江苏、安徽、山东、河南、广东等医用防护服、医用口罩重点生产省份开展督导检查，督促落实属地监管责任、企业主体责任，切实保障产品的质量安全。

　　此外，杨红灿表示，将重点打击6类违法行为，发现涉嫌犯罪的，将追究当事人刑事责任。其中包括囤积居奇、哄抬价格等行为；未按规定取得许可和备案擅自生产销售的行为；生产销售不符合安全标准的产品以及过期失效产品的行为；以普通、工业用等非医用口罩冒充医用口罩等以假充真、以次充好的行为；生产销售无生产日期、厂名厂址、产品质量合格证明等“三无”产品以及冒用认证标志等质量标志的行为；商标侵权、商业仿冒混淆、虚假宣传和虚假广告的行为。

　　哄抬口罩等物资价格可罚至300万元

　　“据不完全统计，近期12315举报平台收到的举报中约有45%与口罩乱涨价相关；国务院办公厅“互联网+监督”平台转来市场监管总局有关价格舆情反映的问题中，约77%也是反映口罩乱涨价问题。”价监竞争局副局长陈志江介绍。

　　对此，市场监管局通过公告、监管、治乱等方式加强防护物资市场规范，严厉打击防疫物品价格乱象。比如，发公告，亮红线。1月25日，市场监管总局发布《关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的公告》。随后，全国各级市场监管部门迅速出击，严肃查处少数发“疫情财”的违法经营者。

　　在强化监管，严格执法方面。1月28日，市场监管总局召开电视电话会议，部署立即开展以口罩等为代表的防疫用品价格专项检查，对违法行为露头就打、决不姑息。

　　数据显示，截至2月7日，全国市场监管一线执法人员共出动巡查170多万人次，口罩等防疫用品价格违法案件立案3600多件，已处罚720多件，有力制止了口罩等防疫用品价格乱象。

　　与此同时，严厉打击，重典治乱。目前，市场监管总局通过官方网站和中央电视台已经曝光了6批36起价格违法典型案例，其中涉及口罩的价格违法案例29起。

　　北京、天津、江西、上海、河北等地市场监管部门对哄抬口罩等防疫用品价格的行为从重处罚，分别处以200-300万元的罚款。“从目前的情况看，在各方的共同努力下，虽然供给仍有缺口，但价格基本稳定。”陈志江说。

　　加大检测试剂供给，保障企业申报资料

　　随到随审

　　谈及“新冠肺炎”检测试剂等医疗物资，江德元表示，对于药品监管部门来说，根本职责在于严格监管，保障药品、医疗器械的安全；同时，对新研发可能有效的药品和医疗器械，加快技术审评，尽快上市。

　　比如，1月22日，国家药品监管局组织包括疾控系统、临床机构的专家组成特别专家组，对提出应急审批申请的新冠肺炎病毒核酸检测试剂产品进行了评估和审核，确定纳入应急审批程序的产品范围。

　　随后，国家药品监管局迅速形成技术审评要求和注册检验指南，组织全系统各相关省局、检测机构全力以赴做好企业质量体系的核查、注册检验工作，协调卫生健康部门向企业提供临床使用数据，了解相应试剂使用的情况。

　　同时保障企业申报资料随到随审。其中在1月26日、28日、31日，国家药品监管局先后批准了7家企业7个产品注册，扩大了新冠肺炎病毒核酸检测试剂的供给能力，有力服务了疫情防控需要。