绿色金融支持知识产权发展前瞻

政策建议

第一，在全国范围内推动建立绿色技术创新、绿色知识产权与金融创新协同示范区，试点建立国际化的绿色知识产权合作和技术创新平台，推进建立绿色技术信息库，将有关信息纳入全国性信息共享平台，完善绿色技术知识产权交易平台和公共服务平台建设，加快绿色技术产业化，让绿色创新成果更好地惠及人民，为建设知识产权强国和世界科技强国提供有力的保障。

第二，在高校、研究所等科研机构和国家级经开区、可持续发展创新示范区、绿色金融改革创新试验区、生态文明示范区、国家级高新技术产业园区等建立绿色技术孵化器和研发中心，增加绿色专业人才供给，加强绿色知识产权领域国际交流与合作，充分利用市场规模、生产能力、创新环境等方面的优势，吸引全球顶尖绿色专业人才转移，培育高质量绿色技术专业人才队伍，激发创新动力和创造活力。

第三，优化绿色专利宏观管理与奖励扶持政策，包括财税和金融政策，减免绿色专利申请和维持费用，引导和带动相关产业对绿色技术的研发。通过绿色金融支持绿色技术创新，加强绿色知识产权保护，通过知识产权基金等工具大力推进绿色技术和绿色知识产权的国际合作。发挥绿色金融体系在市场化绿色技术创新体系中的驱动作用。推动绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色信托等金融工具支持绿色技术创新的政策落地，完善绿色项目与绿色技术的标准，建立绿色技术创新激励机制。完善财政支持、差异化监管等政策保障体系，提高金融机构服务绿色技术创新的积极性和可持续性，开展金融机构服务绿色技术的考核评估。

第四，推广绿色技术环境效益评估体系和科技成果转化机制等，以增强金融机构应对风险的信心和能力。同时，健全科技成果转化激励机制和运行机制，尝试试点知识产权所有权长期化，促进要素流动，以知识价值为指向，积极引进人才。健全绿色技术知识产权保护和运行机制，打造一批具备知名品牌和核心知识产权的标杆绿色企业。

第五，建立绿色金融支持市场化绿色技术创新的相关政策框架，有效鼓励绿色PE/VC支持科技型中小微企业。应逐步建立以绿色企业为主体、政府支持、以市场为导向、产融结合的绿色技术创新体系。鼓励银行业金融机构针对绿色技术创新开展投贷联动业务；鼓励绿色发展基金、政府引导基金、国家新兴产业创业投资引导基金、绿色技术银行、国家科技成果转化引导基金等把绿色技术创新作为重要的支持领域，促进环保产业发展，并建立相应的投资激励机制，为绿色发展提供技术创新的动力。积极推动绿色基金支持绿色技术创新政策和投资落地。引导各类机构开展绿色投资，建立绿色投研体系和投资决策机制，鼓励金融机构开发绿色金融产品支持绿色技术创新。

第六，将绿色金融试点地区、国家可持续发展议程创新示范区、国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的发展建设有效衔接。鼓励符合条件的民间资本设立绿色银行、绿色基金，支持绿色信贷和绿色融资租赁项目，鼓励企业发行绿色债券，鼓励试点地区地方政府发行绿色市政债券。鼓励地方政府通过担保基金或委托专业担保公司等方式，对绿色技术创新成果转化和示范应用提供担保或其他类型的风险补偿，为绿色科技成果积极、成功、有效转化创造条件。

第七，建议通过绿色基金方式联合全球合作伙伴，在“一带一路”沿线进行绿色投资和绿色技术研发，利用丝路基金、世界银行、亚开行、亚投行等机构和国际资本实现“一带一路”绿色化发展。鼓励设立中外合作的绿色基金，发展政府机构、金融机构、国内外资本共同参与的多元化投资主体，有效发挥引导作用，对境内外机构参与绿色技术市场予以支持，鼓励绿色技术创新和企业海外投资、自贸区（自贸港）发展有效衔接，推动绿色技术推广及国际合作。

第八，推动知识产权管理部门与各部委合作建立不同领域的绿色知识产权合作机制，开展绿色知识产权合作，以促进不同领域绿色技术创新；促进绿色知识产权转化运用，建立多方合作、多种形式的绿色知识产权基金，有效投资于重点绿色科技领域的早期和成长期创新企业，加速绿色技术专利孵化。

第九，支持符合条件的绿色技术企业在主板、中小板、创业板、科创板以及新三板等上市或挂牌，规范发展区域性股权市场。重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业。发展多层次资本市场和并购市场，健全绿色技术创新企业投资者退出机制。鼓励绿色技术创新企业充分利用国内外市场上市融资。

第十，完善绿色技术创新的基础设施，促进碳达峰和碳中和目标早日实现。加快京津冀、长三角生态绿色一体化发展示范区、粤港澳大湾区的绿色协调发展，有效发挥绿色技术和知识产权在供给侧结构性改革中的作用，推动区域经济合作和产业结构绿色转型。协助国内外创新企业入驻绿色技术创新相关园区，形成集群效应。尽快完善绿色技术的分类标准和统计监测，推动绿色发展的国家立法，出台相关政策规定，建立绿色技术项目库，为科技创新引导绿色低碳发展明确路线图