人才“帽子”泛滥现象亟待改变

据报道，日前，针对全国政协提案提出的取消“长江学者奖励计划”等建议，教育部已正式予以答复。教育部肯定了“长江学者奖励计划”实施的积极意义，并表示将通过完善“长江学者”退出机制，明确退出情形和退出程序，严格人才称号的使用管理，淡化“帽子”的概念，引导人才称号回归学术性、荣誉性本质，以缓解人才的无序流动问题。

实际上，之所以有政协提案建议取消“长江学者奖励计划”，一个原因在于高校间抢挖“帽子”人才所导致的人才无序流动。而这背后更深层次的原因则是，包括“长江学者”在内的一系列人才奖励计划所引发的人才“帽子”泛滥以及人才评价、引进中的以“帽”取人倾向。正是有人“戴帽子”，才有人“抢帽子”。如果不改变“戴帽子”以及以“帽”取人的问题，即便取消“长江学者奖励计划”，马上也会有其他人才称号代之，治标不治本。从教育部的回复来看，教育部显然读到也读懂了建议背后的真问题，并且提出了改进措施。

设立“长江学者奖励计划”的初衷在于解决当时大学教授、科技人员薪酬偏低的问题，是为了给优秀学者提高待遇。各级政府、各高校、科研院所陆续出台各级各类人才支持计划，又造成了人才“帽子”泛滥的问题。据不完全统计，我国国家层面和省级层面分别有人才计划84个和639个，市县层面人才计划更是多不胜数，各类人才计划，名目繁多、杂乱无序，“帽子”满天飞。

人才计划本身的初衷是好的，在于吸引人才、改善学者待遇、鼓励科研创新。但绝大部分人才计划都与薪酬待遇、科研经费，甚至住房、家属工作安排、行政级别待遇等挂钩，且在学科设置、重点学科评选、科研启动经费中，“帽子”学者多寡关系重大，“帽子”几乎等同于票子、位子，意味着权力和资源，加剧了赢者通吃的局面。于是，一些人动摇了学术追求，为了争夺“帽子”费尽心思，难以安心科研。甚至有人形容一些学者“永远都是在得到‘帽子’和得到下一顶‘帽子’的途中”。

同时，高校则把“帽子”作为人才引进的标准和成绩，“重名轻实”、争抢帽子，造成了人才的恶性竞争和无序流动。而高校选择的背后，又是把拥有多少“帽子”学者作为评价高校实力的依据。此外，高校重金挖抢“帽子”，其实也是在通过“帽子”学者，争夺在学科设置、重点学科评选、科研经费等方面的优势。于是，人才计划慢慢与其初衷背道而驰，不仅无助于鼓励科研创新，反而扭曲了人才成长环境，破坏了学术生态。

改变人才“帽子”泛滥及其引发的人才无序流动问题，首先须从“戴帽子”入手。清理整顿各类人才称号，该取消的就取消，并统筹设立人才称号，能不设就尽量不设，严格各类人才计划的数量，改变“帽子”满天飞的乱象。其次是让人才“帽子”与位子、票子脱钩，避免“帽子”与高额奖金和相关待遇相关联，在学科设置、重点学科评选、科研启动经费、个人升迁以及学术成果评价等方面也该破除以“帽”取人的倾向，让人才称号更多回归为反映科研贡献和学术能力的荣誉称号。

(作者:杨三喜，系媒体评论员)