杭州为AED使用立法 首加“好人条款”

近日，杭州市政府官方网站发布了《杭州市公共场所自动体外除颤器管理办法》，该《办法》自2021年1月1日起施行。北京青年报记者从杭州市司法局获悉，杭州是全国首个以地方立法形式规范公共场所自动体外除颤器(AED)配置、使用的城市。

《办法》中介绍，制定该文件的目的是为了保障公民的身体健康和生命安全，提升社会文明水平和城市品质。根据《办法》规定，机场、火车站等交通枢纽;图书馆、博物馆、影剧院等公共文化设施;县级以上行政服务中心、学校、医疗机构、养老机构等;社区、公园、风景旅游区等;商务楼、大型商场、大型超市等处均应按规定配置自动体外除颤器，配置单位应当按要求安排人员接受自动体外除颤器使用、维护和相关急救知识技能的培训，受训人员应当定期参加复训。

《办法》要求，自动体外除颤器(AED)应当放置在易于发现、方便获取的位置，并附有操作流程。公共场所平面图上应当标示自动体外除颤器放置位置，并在放置处设置明显的自动体外除颤器指示标识。自动体外除颤器配保护外框，外框应当具有警报及警铃功能，同时保证自动体外除颤器取用方便。

《办法》中明确，鼓励自然人、法人和其他组织向公共场所捐赠、维护自动体外除颤器，自动体外除颤器上可以标注捐赠、维护者名称。

《办法》为鼓励救助人利用自动体外除颤器主动救助急危重患者，设立了“好人条款”，按照规定，鼓励具备急救技能的公民对急危重患者实施紧急现场救护。救助人因使用自动体外除颤器自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人依法不承担民事责任。此外，《办法》中规定，自动体外除颤器配置单位未按该办法规定配置、维护保养自动体外除颤器，或者未做好使用、维护保养记录的，由卫生健康行政主管部门责令其限期改正;逾期未改正的，由卫生健康行政主管部门处以1000元以上5000元以下的罚款，并可向配置单位的上级主管部门及社会通报。

文/本报记者屈畅

“救命神器”AED

AED为自动体外除颤器，其最大特点是使用者无须具备专业背景，在接受一定时间的培训后即可使用，即使在拥挤的地铁站，也能在“黄金四分钟”内与“死神”抢人，挽救身边人宝贵的生命。

使用AED只需四步:第一步，判断患者无反应、无呼吸，打开机盖，AED自动开机，按语音提示操作。同时，现场其他人员拨打120求救。第二步，除去患者衣物，按图示位置贴上电极贴片，并插上电极插头。第三步，AED自动分析患者心率，此时请勿接触患者。第四步，根据AED语音提示，需要时按下亮起的绿色放电按钮，此时请勿接触患者。

被称为“救命神器”的AED系统在未来还有哪些进步空间?

据了解，同发达国家相比，目前我国在人员密集场所配置的AED数量仍有较大差距。早在1990年，美国明尼苏达州就开始了除颤计划，明确要求AED的安装，如今已经将心源性猝死救援成功率提高到了52%。中国在2006年开创了在公共场所配备AED的先河，但这一股浪潮并没有席卷到国内各个公共场所。如今北京轨道交通车站AED全覆盖项目是国内急救设备配置发展过程中迈出的重要一步。相关部门需进一步完善轨道交通急救设备配置，更好地保障民众生命安全。

根据国家心血管中心2019年的统计数据来计算，如果AED普及到位，每年至少有27万人可以得救。而当前很重要的一个问题就是——市民不敢救，也不会救。只有加强急救知识和“好人条款”的普及培训，才能营造出“人人会急救，人人敢出手”的社会急救氛围。

据新华社

来源:北京青年报