预付卡“卡跑跑”何时休

杜绝预付卡“卡跑跑”现象，关键要从源头上监管，引导预付消费模式持续健康发展。

“我的钱还能要回来吗?”这是绝大多数手持预付卡的消费者在遇到老板“跑路”时的第一反应。

最近，家住北京市大兴区的韩先生“犟”了一回，使出浑身解数“追讨”余额，但至今仍未有结果。健身房老板“跑路”是预付卡“卡跑跑”乱象的一个缩影。

如今，预付消费成为不少商家“拴住”消费者的模式，办卡费用少则几百元，多则上万元。然而，一旦关门“跑路”，消费者想退卡要回余款相当困难。

中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌介绍，企业“跑路”往往有“套路”:先以管理问题、消防检查等理由暂时停业，然后一跑了之。

北京市律师协会监事、营建律师事务所律师王集金分析称，如果企业主观上没有打算履行合同，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取办卡人财产，就构成合同诈骗罪，消费者可以依法维权。但如果因为经营不善导致停业，则依据破产法处理，不构成犯罪，消费者想要回余款就比较难。

记者调查发现，部分商家在销售预付卡时，并未与消费者订立书面合同，仅在其系统内登记消费者相关信息，即使签订书面合同，也多是由商家提供的格式文本。

邱宝昌分析说，在资金链出现问题时，部分商家为了拖延时间或躲避惩罚，宣称相关数据及网站信息已丢失，消费者所持有的充值卡内余额也就无法核实。这种“似跑非跑”的行为，让消费者陷入维权困境。

“为了不到1000元余款，找了那么多部门，折腾来折腾去，也不知道啥时候能折腾出个结果，这笔账怎么算都不划算!”韩先生说。

中国人民大学法学院教授刘俊海说，“为了追回一只鸡，就要杀掉一头牛”，消费者维权成本常常比较高。

多位业内人士指出，即使消费者赢了官司，也可能会遭遇执行难。

刘俊海表示，事后维权毕竟是被动之举，杜绝预付卡“卡跑跑”现象，关键要从源头上监管，引导预付消费模式持续健康发展。

中国法学会消费者权益保护法学研究会会长河山提出，“有必要设立预付卡行业准入制度，提高预付卡发行门槛，经营者要取得发卡权，应交付保证金或者提供相应担保。”

“要联合工商、公安等部门，打造协同监管、精准监管、功能监管、全覆盖监管新格局，消除监管盲区。同时，尽快建立黑名单制度，必要时追究刑事责任。”刘俊海说。

新华社记者 魏玉坤 杨洋