以减税降费为契机稳定工业增长

“大规模减税降费是党中央、国务院的重大决策部署。省委、省政府从政治和全局的高度多次研究部署相关工作，要求必须将国家政策不折不扣落实到位。省财政厅作为牵头部门，将减税降费作为重大政治任务，摆在突出位置，与税务等部门密切配合，深入贯彻落实各项减税降费政策措施，减轻企业税费负担，增强工业企业研发投入能力，稳定工业经济增长。”近日，省财政厅党组成员、副厅长王立东在接受采访时表示，省财政厅立足自身职能，积极履行省推进减税降费工作领导小组办公室职责，多举措推进我省减税降费工作取得实效。

我省于1月21日印发《关于增值税小规模纳税人按50%幅度减征相关税费的通知》，成为全国第一个明确按国家授权上限(50%)减免“六税两费”的省份。增值税降低税率、提高个人所得税减除费用、实行专项附加扣除等税收优惠政策，我省均在第一时间贯彻落实。

同时，省财政厅会同省税务局、省发展改革委、省人社厅、省市场监管厅、省政务服务和数字化局等成员单位制定印发《吉林省减税降费重点工作任务分工方案》，进一步压实各成员单位责任。“省财政厅特别成立了工作专班，专人负责，专项推进，夯实推进减税降费工作环环相扣的‘责任链’，确保减税降费政策在我省扎实有效落实。”王立东说。

记者了解到，自减税降费工作在我省开展以来，财政、税务、社保、发改等部门密切配合，制定出台了减免政府性基金、降低行政事业性收费标准、降低社会保险费率、降低一般工商业电价等相关减费政策。同时，省市县三级联动，开展了“三问三送”调研走访活动，走进企业，问效、问需、问计，送政策、送服务、送建议，将减税降费红利送到企业手中。为支持落实减税降费政策，全省各级财政部门在收支矛盾十分突出的情况下，狠抓预算执行管理，通过努力清理盘活存量资金、加强非税收入管理、大力压减一般性支出、从严控制“三公”经费等手段，不断优化支出结构，化解减税降费带来的财力缺口，统筹保障好各项重点支出。

“通过落实小微企业普惠性减税政策、降低社会保险费率、清理规范政府性基金和行政事业性收费等一系列减税降费政策措施，经初步测算，预计今年可减轻企业和个人税费负担约322亿元，其中预计减税226.3亿元，降低社保缴费等95.7亿元，减少一般公共预算地方级财政收入122亿元。”王立东表示，1-9月，我省已累计实际减税179.7亿元。从工业企业减税情况看，减税规模达到85.2亿元，其中制造业企业减税70.5亿元(不含个税减税)，占全省新增减税的39.3%。

减税降费政策的落实，为促进供给侧结构性改革、推进新旧动能转换、实体经济降本增效发挥了至关重要的作用，特别是为企业加大研发投入、提升创新能力提供了有力支持。“从我们调度的情况看，1-9月，全省重点税源企业研发费用支出增长25.5%，较2018年全年提高11.7%。”王立东说。

下一步，省财政厅将按照省委、省政府和财政部的工作部署，会同相关部门继续深入推进减税降费落实落地。“一方面要密切关注国家有关减税降费政策动态，提早研究，迅速响应，会同相关部门做好政策出台前的相关准备工作，同时持续加大减税降费政策的辅导力度，提振企业发展信心;一方面要继续加强对重点地区和重点行业的测评与监控，绷紧‘过紧日子’这根弦，确保减税降费政策不折不扣落实到位，确保财政平稳运行，全力推动吉林老工业基地全面振兴全方位振兴。”王立东表示。

吉林日报记者 张雅静