架起倾听民声“连心桥”

吉林日报记者 隋二龙 郭树仁

初见韩冬梅，虽然有些瘦小，却给人一种干练、成熟的感觉。

41岁的韩冬梅是梅河口市信访局副局长。从事信访工作多年，她从不懈怠，协调解决了农民工被拖欠工资款、历史遗留的征地拆迁、企业改制职工工资社保、委培生就业和复转军人安置等众多问题，切实维护了群众的合法权益。为此，她放弃了无数个周末和节假日休息时间，被誉为信访战线的“老黄牛”。

苦练内功“门外汉”变成“政策通”

2010年，刚进入信访局工作时，韩冬梅面临着专业不对口、业务一抹黑、家庭负担重等诸多困难，但她主动向身边的老同志请教、查阅网上资料，利用3个月时间熟悉掌握了4年内所有的卷宗和信访件，经过近一年的摸爬滚打，逐渐由信访“门外汉”变成了“政策通”和“活字典”，做到了法规政策“一口清”，成为全市乃至全省信访工作的业务尖子。

在日积月累的工作实践中，韩冬梅积累了丰富的工作经验，总结了一套得心应手的工作方法，即“一听二判三破四解”工作法。面对信访人，耐心听取他们的信访诉求、家庭情况、生活状态、社会关系等，拉近与信访人距离的同时，带着诉求到涉事单位深入调查了解，查阅相关法律法规和政策，综合研判诉求的合理性，共同研究解决办法，寻找突破口。

近几年，韩冬梅累计接待信访量近5万人次，累计准确研判疑难信访案件1800余件，有效推动了175人次的涉军访、900余人次的委培生上访、300多人次的粮食复营企业职工上访、近万人房屋产权信访问题的解决。在韩冬梅和同事的共同努力下，梅河口市的信访积案由2016年的421件下降到2019年的169件。自2012年开始，梅河口市信访局连续7年被评为全省矛盾纠纷排查化解先进单位。

直面矛盾 努力化解积案

信访部门每天都要面对大量的疑难信访问题和一些难缠的人和事。面对眼前的困难，韩冬梅始终把维护党和政府在群众中的公信度和凝聚力、不让有合法合理诉求的群众吃亏作为工作信念，不等不靠，不推不拖，一大批疑难复杂信访问题得到有效化解。

2016年3月，梅河口市委培生大规模上访，提出安置工作、经济补偿等诉求，共涉及委培生900余人。韩冬梅与事涉部门共同摸清底数，查找政策，及时向市领导汇报，到其他地区调研，并多次向省信访局汇报，最终梅河口市通过开发事业单位辅助岗位、解决委培生就业等办法，在全国率先解决委培生就业这一多年遗留问题，得到了省信访局的认可并在全省推广。

2016年，全国复转军人串联上访。韩冬梅吃住在单位，连续奋战5个月，使事件得到了快速应对、妥善处理。2017年，韩冬梅代表我省迎接国家民政部检查，工作思路、工作成效得到了国家民政部有关领导的高度肯定。2017年，技工学校70多名学生集体上访，面对年代久远、档案缺失、主要当事人年事已高等不利因素，韩冬梅第一时间通过个人关系找到事件当事人进行核实，顶着酷热高温，利用3天时间一页一页地完成了档案查阅取证工作，得出了诉求部分有理的结论，且此事涉及人数达1100人。通过与人社局、教育局、社保局等事涉单位多次沟通协调后，拿出了处理方案，得到了市领导的采纳，诉求合理部分得到了圆满解决。

为民解难 用真情赢得民心

“群众利益无小事，百姓事情大于天。”多年来，韩冬梅是这样想的，也是这么做的。

“是韩局长不厌其烦的帮助，让我重新鼓起了生活的勇气!感谢冬梅，感谢政府，感谢党!”面对记者的到来，梅河口市新华街道居民朱小林不停地说着感谢。

朱小林因意外严重烧伤上访要求赔偿。几年来，韩冬梅多次带着她到通化206医院咨询是否符合出院条件、办理出院报销手续，到长春做伤残等级、护理等级等司法鉴定。为了尽快把赔偿标准确定下来，她往返于通化市、梅河口市两级法院咨询赔偿主体、标准等事宜，并陪同朱小林上法庭作调解。在韩冬梅的努力下，历经5年的多方协调，依据相关法律规定，朱小林最终拿到了398.68万元的赔偿，使这位生活不能自理的人有了生活保障。

春风化雨，润物无声。许多矛盾纠纷就是在这样的一次次密切联系中得到化解，许多上访老户就是在这样一次次耐心疏导下息诉罢访。

在信访工作岗位上坚守10年，韩冬梅连续4年被评为梅河口市优秀公务员，2015年被评为吉林省矛盾纠纷排查化解先进个人，2017年被评为吉林省“人民满意的公务员”，2019年被评为全国“人民满意的公务员”。她将群众满意作为自己的职业操守和奋斗目标，架起了沟通党和政府与群众的“连心桥”。

“心中有爱，温度自来”，韩冬梅用心的温度传递着春天般的暖意，她的一言一行、一举一动，都践行着一名基层信访干部“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨。