把“第一根钉子”钉牢

本报记者 赵赫 通讯员 王田田 张士鹏 饶波

长吉改扩建项目节点性工程饮马河大桥拆除完毕、全线路面铣刨正在进行，龙蒲高速公路甄峰岭1号特长隧道施工现场300余人正在加班加点加快掘进速度，集通高速公路房建工程主体框架结构即将完成封顶，进行绿化作业的工人沿途随处可见……冻土未融，热潮已浓。4月10日，全省10个高速公路1307公里续建项目全面复工，拉开了全年交通重大项目建设的大幕。

“鼓足干劲、开足马力，以‘钉钉子’精神，扎扎实实把抓环境、抓项目、抓落实的各项要求体现在全省交通运输发展全部工作中!”年初以来，省交通运输厅牢牢把握“全力扩大有效投资，补齐补强基础设施短板”这条主线，勒定时间节点，找准发展切口，脚踏实地贯彻落实省委、省政府“三抓”项目建设年动员大会精神，在真抓实干中赢得了项目建设的开门红，为更好地完成全年投资任务和服务经济稳增长钉牢“第一根钉子”。

213亿，锁定投资高位运行

把项目作为落实重大战略最有效的办法。2019年，省交通运输厅全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，站位“一主、六双”产业空间发展新格局，把加快交通运输基础设施项目建设作为服务全省经济平稳运行和增强发展后劲最直接、最有效的举措，主动作为、自加压力，全力扩大交通有效投资，全年高速公路建设计划投资213亿元，同比增长6.6%。

牵住交通发展的“牛鼻子”。立足大通道建设，2019年全省高速公路计划建设11个项目1320公里，建成集安至通化、辽源至东辽、吉林至龙嘉机场改扩建、榆树至松原4个项目348公里、新增通车里程284公里，高速公路通车里程达到3582公里，新增集安市、榆树市通高速。

为确保这一目标的实现，省交通运输厅厉兵秣马，打有准备之仗。抢抓施工期。早在2018年11月份，项目法人即转入完善施工组织计划、开展冬季备料、强化质量管理等工作，具备施工条件的龙井至大蒲柴河、集安至通化隧道工程一直施工到春节前。破资金瓶颈。在中央车购税已下达73.25亿元的基础上，省财政厅落实了大部分征拆一般债券转贷资金，吉高集团通过融资基本解决了其他建设资金需求。备建设物资。备料数量在开工前达到80%以上，保证了复工后有充足材料可用。解管理难题。整治2018年工程建设中出现的偷工减料、不按设计施工等问题，按有关规定实行严格处罚。强人员培训。项目主要管理人员于2月底前全部进场，3月中旬，省高等级公路建设局组织管理人员、项目经理、监理代表510余人，进行了为期两天的集中培训，着力提升其质量意识、安全意识，确保开工即掀起建设高潮。

323项重点目标，真刀真枪抓落实

以起步即是冲刺的姿态全面提速。省交通运输厅深入推进“项目建设年”活动，将2019年包括“三抓”在内的各项重点工作逐一进行细化分解，共确定重点工作目标323项，并把每项重点目标任务分解到每项工作的神经末梢，落实到具体人头，层层压实责任，从严督导考核，在真刀真枪实干中推动各项工作落细落实落地。

哪里最难就向哪里亮剑。征地拆迁工作是制约项目建设早开工早见效的最大难题，省交通运输厅坚持靶向思维，摸排征拆难题，提请省政府高度重视和大力支持，省政府先后召开两次专题会议，召集省直有关部门和相关市(州)、县(市、区)，从省政府层面研究解决制约项目建设的重大问题，推动高速公路建设。同时，梳理形成在建高速公路项目征拆工作项目、问题、措施、责任、时限“5个清单”、3大类84个问题，紧密结合扫黑除恶专项斗争，落实厅级领导联系市(州)和包保重点项目的工作机制，厅级领导深入一线同步调研督导高速公路开复工工作，推动征地拆迁问题解决。通过省地合力，全力解决建设中的重点难点问题，强化项目建设的要素保障，制约各个项目建设的征拆、审批等一系列突出问题均取得积极进展，为项目全面开复工创造了良好条件。

在此基础上，从严对各项目标任务落实情况进行全过程督促、全过程管控、全过程问效——省重点、厅重点工作目标按月，部门重点工作目标按季度，对目标完成情况进行考核，营造狠抓落实的浓厚氛围。

步伐快，项目建设实现开门红

能在冬季施工的就不停工，能早施工的就早动工——省交通运输厅全力推动项目建设尽快开复工、早日投产达效。项目法人单位省高等级公路建设局和吉高集团作为项目建设的实施主体，紧紧围绕省委、省政府“三抓”行动要求和省交通运输厅具体部署，超前进行各项复工准备工作。

省高等级公路建设局较2018年提前10天召开开工动员大会，并同步进行工程建设管理培训，统筹谋划在建项目施工安排，逐项目逐环节做好开复工前期准备工作。吉高集团强化项目建设要素保障，全力督促建设单位和地方政府有关部门倒排工期，提前做好冬季备料等各项准备工作。各施工单位抢先抓早，科学组织，加大投入，在保证质量和安全的前提下，抢工期、抢进度，实现了项目建设的早投产、早达效。

长吉改扩建工程于3月初开始封闭施工，截至目前，已全部完成饮马河大桥、鳌龙河大桥、大绥河中桥旧桥拆除，3月16日开始桩基础施工。龙蒲高速公路隧道工程于正月初八进场复工，每座隧道24小时不停歇作业，以每天3米多的速度加快推进。集通高速公路于3月25日全面复工，至3月底累计完成投资73.8亿元，占总投资87.51亿元的84%。长余改扩建工程大桥箱梁架设于3月7日正式复工，至3月底累计完成投资48.27亿元。辽源至东辽项目2月24日复工，陆续开展护栏、机电、绿化等施工，将成为今年最早通车的项目。松通高速公路3月15日桥梁梁板预制正式复工，至3月底累计完成投资28.29亿元，路基已完成23%，桥涵已完成34%……在每一个项目、每一处工地上，管理者殚精竭虑调度当前施工流程，建设者兢兢业业完成各环节作业，监理人员坚持旁站守护质量安全，技术人员严格把控落实设计要求，从点到面，高速公路施工的蓝图紧张有序地铺展开来。

此计应须早，莫待作行人。

省交通运输厅咬定青山不放松，坚决把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上，至3月底，全省10个续建高速公路项目已累计完成投资2.65亿元，为2019年交通运输发展开好头起好步。同时，紧盯国家政策取向和投资方向，围绕国家“一带一路”“三大攻坚战”等，认真谋划推进交通重大项目储备，加快推进东丰至双辽高速公路辽宁段等待建项目前期工作，确保下一阶段项目建设行稳致远。