向浙江学什么?吉林干部赴浙挂职“这一年”

“应广泛开展吉浙两地人才交流。”两会期间，全国人大代表、白城市市长李明伟接受媒体采访时表示，“白城与嘉兴开展对口合作一年多来，两地互派干部、挂职交流，搭建起了沟通合作的桥梁，尤其是一些合作项目，就是通过挂职干部沟通协调、推动落实完成的。”

话语中不难看出，干部挂职交流已收获成果。

中国吉林网也了解到，吉林首批赴浙挂职干部已于去年年末陆续完成交流，返回吉林；第二批干部也已奔向浙江投入工作……

吉林干部南下浙江！

2016年11月16日，国务院公布了《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，其中涉及干部交流工作。

《意见》要求，组织辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省，沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制，开展互派干部挂职交流和定向培训。

时隔4个多月后，“对口合作”具体实施细则落地。2017年3月，国务院办公厅对外公布《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》。

方案中关于“保障措施”的方面，就提到“推进干部人才交流培训。对口合作省市要组织开展互派干部挂职交流，促进观念互通、思路互动、作风互鉴、办法互学”。

2017年8月16日，吉浙两省签署了《吉林省与浙江省对口合作工作框架协议》，确定了8个方面18项合作要点，其中就有互派干部挂职。

“框架协议”签署的14天后，吉林干部赴浙江挂职就“动”了起来。

在挂职干部中，王德胜“亮相”较早。

浙江省湖州市人大网显示：2017年8月30日，湖州市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议决定任命王德胜为湖州市人民政府副市长。

进入9月份，挂职信息变得密集起来。

李岩任舟山市副市长；曹武任金华市副市长；朴学洙任宁波市政府副秘书长；孙策任衢州市政府副秘书长；王学伟任丽水市政府副秘书长；常国伟任温州市龙湾区政府副区长。

10月中下旬，康忠贵、刘德生、陈强和鲍九生分任绍兴市副市长、杭州市副市长、温州市副市长和嘉兴市副市长。

……

中国吉林网注意到，2017年11月16日至18日，吉林省选派到浙江省挂职的干部在杭州集中学习党的十九大精神，让“先遣队”来了个集体亮相，共有18名挂职干部。

这18名干部中来自吉林、松原、四平、辽源、白山及长白山管委会各2人，长春、延边、通化、白城、公主岭及梅河口各1人。

从所任职务来看，大多数人职务集中于政府副市长、副秘书长，市直部门集中于发改、旅游部门。

会上，他们一致表示，不负组织重托和希望，认真学习浙江省先进的发展理念和经验模式，学习浙江干部谋划工作、处理问题、落实任务的方式方法，不断提高创新体制机制、驾驭复杂局面、推动经济发展的能力和水平。

中国吉林网也观察到，挂职干部们时常进行“集体调研”。

诸如，此次会后，他们到访浙江省吉林商会，与吉林籍新浙商交流座谈，了解企业的需求，达到政府为企业服务的目的。同时，作为在浙的吉林干部要为企业家做好服务，解决实际困难，并邀请企业家回吉林考察，投资兴业。

根据媒体公开报道，他们还曾集体调研考察东阳市花园新农村建设情况、温州市洞头区城市规划展示馆等。

2018年4月22日，吉林省党政代表团抵达杭州。当晚，巴音朝鲁、景俊海接见了吉林省在浙挂职干部，勉励大家珍惜机遇、展现作为，全身心投入挂职工作，积极促进两省对口合作，认真学习浙江先进经验，不断提高自身能力素质，树立吉林良好形象，用实际行动回报组织的信任和重托。要求派出地党委政府要关心挂职干部，解除他们的后顾之忧。

同月，国家发改委发文介绍吉浙两省对口合作成效及经验做法时透露，吉浙两省开展分层次挂职交流，吉林省9个市州、2个扩权强县试点市和长白山管委会与浙江省11个地市进行定点合作，两省互派的40名挂职干部已全部到岗工作。

中国吉林网注意到，首批挂职干部的锻炼时间为“一年”，从时间来看，2018年9、10月份，吉林首批挂职干部将结束“挂职”，返回吉林。

第二批吉林干部“挂职”浙江

2018年10月29日至30日，吉林省委组织部组成工作组，省委常委、组织部部长王凯带队，就进一步推动干部人才交流合作赴浙江、上海进行对接沟通。

据《吉林日报》报道，吉林省委组织部工作组与浙江省委组织部就两省互派干部挂职进行交流会商，并与吉林省首批赴浙江挂职干部座谈。

王凯指出，吉林省挂职干部在浙江一年来，迅速融入、扎实工作，树立了吉林干部良好形象，为两省产业合作、项目对接、文化交流作出了贡献。吉林省将继续加大选派力度，积极创新模式，探索建立对口合作干部挂职长效机制。

随后，第二批吉林干部立即奔赴浙江。

松原市委常委、统战部部长宝音太任舟山市副市长；白城市市委常委、市委秘书长姜波任嘉兴市副市长；通化市委常委、宣传部部长经希军任台州市副市长；四平市委常委吕兵出任金华市委常委、副市长。

2018年12月14日，浙江省绍兴市八届人大常委会第十八次会议决定任命：栾国栋同志为绍兴市人民政府副市长。决定免去：康忠贵同志的绍兴市人民政府副市长职务。

中国吉林网注意到，栾国栋和康忠贵均为来自辽源的干部，而辽源和绍兴也为对口合作城市。尤为值得关注的是，栾国栋此次挂职锻炼时间为2年。

挂职归来谈“学到了什么？”

首批挂职干部已返回吉林。

中国吉林网注意到，他们中有的返回原岗位，诸如，刘德生仍任长春市委常委、统战部部长；康忠贵仍任辽源市政府副市长、秘书长。

他们中也有人转任他职。诸如，2018年12月，陈强被任命为四平市委常委、常务副市长；2019年1月15日，政协吉林市第十三届委员会第三次全体会议举行，王德胜被补选为吉林市政协主席。

回看“第一批”，他们在浙江学到了什么？

《吉林日报》在2018年开设的《解放思想找差距》专栏为我们找到了一个了解的“窗口”。

“思想不解放，是东北存在的最关键、最根本、最致命的问题。解放思想是吉林全面振兴的‘总开关’，是关系吉林全局发展的‘牛鼻子’，是解决吉林突出矛盾和问题的‘金钥匙’。”王德胜感受最深的就是，浙江干部思想解放、敢闯敢试、敢为人先，秉承“红船精神”和“浙江精神”，“干在实处、走在前列、勇立潮头”，这是浙江最宝贵的精神财富。

“挂职期间，通过全面参与当地农业农村工作，深入乡村实地考察调研，深刻感到浙江的农业做足了‘小中见大’‘无中生有’和‘有中生新’大文章。”孙策说，浙江农村生态环境根本修复，人居环境全面改观，特色产业遍地开花，集体经济普遍振兴，很多经验做法值得我们借鉴。

在杜绍辉看来，学习浙江，主要是学趋势、学方法。只有把握住了发展趋势，才有可能发挥后发优势；只有掌握了方式方法，才有可能快速赶上。如：“最多跑一次”“乡村振兴”“五水共治”“企业综合效能评定”“小微园建设”等等，这些好的经验做法，都值得深入学习。但是绝不能照抄照搬，仅学其表、不学实质。要深入思考他们为什么这么做，进而结合实际，解放思想，拿出我们应该怎么做，打出振兴发展的“组合拳”。

一年多的挂职锻炼，让来自白山的干部王洪波了解了浙江行政审批改革、商事制度改革及优化营商环境方面的先进理念和做法，深入分析了市、县、乡三级政府纵横联动的行政管理体系架构，知晓了一些改革实招。

耿德勇认为，长白山管委会要借鉴浙江经验，抓紧推动长白山政务服务网的建设，开发政务服务APP，打造全省领先的便民服务5分钟生活圈；推进长白山景区智慧旅游建设，除惠民五条提到的绿色通道外，其他游客全部实现网上购票、扫码入区、游客实时浏览景区情况等。

……

收获满满。

思路一通路路通，思维一变处处变。这些赴浙挂职锻炼的干部们将把他们学到的经验，变为吉林大地生动的实践。

（来源：中国吉林网）