长春新区:海纳天下英才 构筑创新高地

写在前面:

“致天下之治者在人才。”习近平总书记指出:“必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。”这一重要论述是新时代推动人才工作的行动指南。

深化人才发展体制机制改革，让人才创新创造活力充分迸发，关键是要推动改革创新，向用人主体放权，为人才松绑，为人才发展、激发活力提供制度支撑、厚植制度优势。

不拒众流，方成江海。吉林省迫切需要一批各方面的优秀人才，共襄振兴发展大业。

2018年5月，省委书记巴音朝鲁在“牢记习近平总书记重要指示，大力弘扬黄大年精神”座谈会上强调:“要坚持把坚定理想信念贯彻人才工作始终，根据各类人才的不同特点，研究切实有效的工作方法，春风化雨、润物无声，并通过厚植人才对这片土地、这份事业的深厚感情，建立一种割不断的情愫和牵挂。”

面对当前良好的发展机遇，长春新区不断激活人才存量、扩大人才增量、提升人才质量，加快建设“人才管理改革试验区”，通过政策惠才、平台聚才、渠道引才、服务留才，为推动吉林新一轮振兴发展，提供了有力的人才保障和智力支撑。2018年，长春新区人才建设共投入资金1.25亿元，新引进各类高层次人才9000余人，新区聚才、引才能力明显提升，人才“政策洼地”效应进一步凸显，人才创新创业环境进一步优化，人才引领创新驱动能力进一步增强，人才服务体系建设进一步完善……

“环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。”人才发展环境的优劣已经成为当今人才竞争的关键要素。

2019年，长春新区在人才政策上，不断完善出台新政，搭好人才创业“台子”，聚天下英才而用之，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间;在人才环境上，突出一个“优”字，强化人才服务，为人才优先发展、释放创造活力营造好的氛围;在引才渠道上，强化“侨梦苑”品牌建设，吸引海外高层次人才回国创业，促进“侨资、侨智、侨技”向长春新区集聚;在人才项目上，初步形成了人才引领产业、产业集聚人才的良好格局。2019年，长春新区将列支2亿元，专项用于“人才管理改革试验区”建设，重点抓好人才政策、发展平台、引才渠道、人才服务4个方面工作，全力打造机制有创新、人才展其长的人才工作新局面。

鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由。用好用活人才，合理使用人才，给人才压担子、搭台子、铺路子，长春新区正在全力营造拴心留人的人才环境氛围，努力推动形成“集四海之气、借八方之力、聚天下英才”的良好局面。

“多士成大业，群贤济弘绩”。长春新区要实现“一年新突破、两年上台阶、三年大跨越”的“三步走”战略，全区上下必须深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，按照中央部署要求，结合各地各部门实际，以改革激发人才创新创造活力，广开进贤之路、广纳天下英才，为实现三年大跨越目标、加快推进高质量发展提供有力人才支撑!

3月6日，吉林省长春市暨长春新区2019年人才管理改革试验区工作会召开。总结回顾2018年人才工作成果，部署2019年人才工作主要任务。省委组织部常务副部长骆孟炎，长春市委常委、长春新区党工委书记李忠斌，长春市委常委、组织部长邵利，长春市政协副主席、长春新区管委会主任张宝琦，长春市委组织部副部长雷萦参加会议。

会议为入选2018年度“长白慧谷”英才计划的10名人才、1个团队及2户“伯乐奖”企业颁发证书。长春新区人才工作办公室与长春北湖科技园、长春·中关村创新中心、益田硅谷新城、吉林省光电子产业孵化器4家创新孵化平台签订长春新区“慧谷引凤”行动合作协议。

2018 人才荟萃 招才引智创佳绩

2018年，长春新区认真贯彻落实十九大、习近平总书记视察东北重要讲话精神及省市关于人才工作的部署要求，在省市组织、人社、公安等单位的大力支持下，扎实推进人才管理改革试验区建设，各项工作取得显著成效。全年人才建设投入资金1.25亿元，新签约落位产业、孵化项目400余个，新引进各类高层次人才9000余人，有7名人才入选国家级重大人才工程，10名人才被评为第七批长春市有突出贡献专家，新区聚才、引才、人才服务能力明显提升，被评为全省软环境建设标兵单位。

建立人才工作新机制 完善政策吸引人才

人才竞争主要是人才政策的竞争。2018年，长春新区进一步解放思想，先行先试，制定实施了更加积极、开放的人才引育政策，同时，狠抓政策落实，使之真正发挥作用。

——落实吉林省人才管理体制机制改革任务。按照省委组织部总体要求，结合新区实际，谋划人才发展体制机制改革试点工作，制定并实施了《长春新区进一步深化引才机制工作方案》，更好地吸引和集聚海内外高层次人才。

——优化完善人才政策体系。2018年1月，正式实施了加快高层次人才集聚和“长白慧谷”英才计划新政，在完善人才住房保障制度、支持企业设立院士专家工作站等5个方面实现新突破。同时，制定出台了《关于精准支持长春新区重大成果转化项目与创新平台建设若干措施》，进一步加大对具有引领示范作用的重大前沿原创技术成果等人才项目和创新平台支持力度，不断提升行业龙头及领军人才核心竞争力。

——全面落实外籍高层次人才出入境优惠政策。政策获批后，通过设立市公安局出入境管理局长春新区外国人服务大厅、举办外国人永久居留身份证首发仪式、深入企业面对面解读政策、组织外国留学生专场招聘对接会形式，深入落实出入境政策。目前，已受理符合7项新政策申请达100件，吸引新注册涉外企业7家，并在全国首推“绿卡直通车”服务。

拓展招才引智新渠道 推进创新吸引人才

优质的创新创业环境，是聚才留才的重要保障。一年来，长春新区从高层次人才创新创业的实际需求出发，集聚创新发展所需的要素和资源，以平台载体筑巢引凤，营造优质创新创业发展环境。

——推进创新载体建设。与中关村共同打造“一中心一园区一基地”，引进润方生物、长春服务外包研究基地等12户企业入驻。借鉴法国“F工作站”模式，谋划建设新一代创新企业孵化器，全区孵化器总数达35家，在孵企业1000余户，从业人员3万多人。

——推进科技成果转化平台建设。以长春新区为核心的长吉图科技成果转移转化示范区获批，科技创新中心光电子、新材料、新能源、生物医药、生态农业五大专业技术平台功能进一步完善，成功转化光机所多项最新科研成果。省、市科技大市场快速发展，吉林省科技大市场入库科技成果2万余项，长春市科技大市场技术交易额达到300亿元。新设立院士专家工作站5家，总数达13家，累计进站院士16人。

——推进金融服务平台建设。建立了3亿元的战略性新兴产业发展基金，新区各类产业基金达11支，总规模达248亿元。累计发放创新券4826张，金额达到1691万元，较上一年翻一番。

——推进“侨梦苑”建设。与省侨办合作，共同建设“吉林省侨商孵化器项目”，新区给予450万元资金支持，3年内将引入企业不少于20家，目前已注册11家。长春海外学人创业园被评选为首批“中国留学人员创业园区孵化基地”。

发挥引才聚才新优势 壮大产业吸引人才

人才是创新驱动的核心资源。长春新区始终坚持多措并举、同步推进，加大招商引资、引智、引技力度，促进了人才、技术、项目向新区流动。

——依托优质项目落位汇集高层次人才。中星微电子集团东北总部组建了以邓中翰院士为核心的6名技术和管理团队。中科院长春光机所5名高管和技术团队组建长光智欧公司，为华大基因等知名企业研制超高通量显微物镜项目。长春光电和智能装备产业园拥有200多项自主知识产权、专利，集聚各类人才近千人，培育了永利激光、长光宇航、北方灌装等多家高层次人才企业。

——深入实施“长白慧谷”英才计划。组织开展2018年度“长白慧谷”英才计划评审工作，入选11个人才项目，全年兑现人才政策资金达3100多万元。

——多渠道引进创新创业人才。组织驻区企业积极参与赴深圳、上海、北京等地人才招聘会、海外高层次人才招聘等各类引才活动，协助企业招才引智。与“智联招聘”开展常态化合作，开通长春新区引才专栏，免费为企业发布急需紧缺人才需求信息，已入职266人。依托新区人才市场，组织开展50余场人才招聘会，协助企业引进人才6000余人。

营造引才引智新氛围 优化服务吸引人才

人才的成长和发展离不开良好的环境。2018年，长春新区不断强化人才服务理念，优化人才服务体系，提升人才服务水平，为人才在新区创新创业提供优质的服务保障。

——创新服务举措。率先推进“只跑一次”改革，切实做到“一网通办、限时简办、无偿代办、联审联办、登门帮办”，实现“只跑一次”、甚至零跑路的工作目标。出台《关于实现项目和企业全流程精细化服务的实施办法》，为企业在落位、开办、建设、投产运营及转型升级等各阶段提供全流程精细化服务，全力保障人才项目加快建设和企业发展壮大。

——丰富服务内涵。规划建设200套人才公寓，已启用90套，实现了高端人才拎包入住。协助企业积极争取各类政策扶持，指导企业申报各级科技计划项目683项，申请资金总额超3亿元;获得省市人才项目支持、奖励900人次，政策支持资金达2790多万元。开展“诸葛团”、企业包保服务等活动，解决人才及企业发展深层次问题。开展企业家座谈会、政策宣传解读、高新技术企业专利培训、投融资培训等专题活动，为人才及企业提供贴心服务保障。

——优化服务内容。为区内各类高层次人才配备“人才服务专员”，组织开展高层次人才健康体检、走访慰问、外出考察学习等活动，协调解决人才子女就学、配偶工作等问题，切实解决人才生产生活实际需求。

2019 慧谷引凤 创新创业聚英才

2019年，人才管理改革试验区建设将贯彻落实党的十九大、习近平总书记视察东北重要讲话精神及中央、省、市关于人才工作的安排部署，紧紧围绕“当尖兵、作表率”总体要求，以推动产业发展为目标，以服务创新驱动发展为主线，以创新平台建设为重要载体，进一步加强人才管理体制机制创新，健全完善方式灵活的人才引育机制、拴心留人的人才服务机制、充满活力的人才激励机制，加快集聚创新创业人才，为推动省市全面振兴、全方位振兴，提供有力的人才保障和智力支撑。全年新引入大学本科以上人才7000人以上。新区将列支2亿元，专项用于人才管理改革试验区建设。

优化人才政策 打造惠才“助力器”

进一步宣传贯彻省市人才政策，落实好一系列激发人才创新创业活力的政策措施。进一步修订完善、落实长春新区人才政策，出台更加科学、实用、有针对性的政策措施。组织开展2019年度“长白慧谷”英才计划、长春市青年创业大赛评比工作，对已入选人才项目，做好跟踪考核及兑现政策工作。深入实施外籍人才出入境优惠政策，为外籍人才在出入境、签证、居留许可等方面提供更大便利。

用好发展平台 培育创新“智慧谷”

集中主要精力抓招商、上项目，力争新引进纯产业类项目100个，开工建设亿元以上项目148个，推动招商引资与招才引智协同发展。

充分发挥中关村创新中心、北湖科技园、摆渡创新工场等孵化载体作用的同时，加快组建一批新一代企业孵化器、加速器，满足不同层次人才创业创新需求。

全力推进申报长春国家自主创新示范区，研究出台科技成果转化奖励政策，设立国家科技成果转化引导资金，推进高科技成果就地转化，吸引培养高层次人才。

推进金融服务小微企业和民营经济发展，推动“助保贷”“园区模式”等特色产品的应用，力争全年协助中小微企业融资5亿元，为人才发展解决融资难题。

深化“侨梦苑”建设，持续推进吉林省侨商孵化器、吉林港澳地区创新创业交流服务平台建设，积极承办参与各类“侨梦苑”主题活动，吸引“侨资、侨智、侨技”到新区创新创业。

启动长春新区“慧谷引凤”行动计划，充分发挥区内优秀创新孵化平台资源、服务优势，广泛吸引集聚高层次人才及优质项目落户新区。

拓展引才渠道 聚力共筑“同心圆”

大力发展人力资源服务产业，规划建设国家人力资源服务产业园(分园)，吸引集聚一批优质社会人才服务机构，为驻区企业提供市场化、专业化、多元化人力资源服务保障。

充分依托资源优势，主动策划、参与各类招才引智活动，推动企业更好地集聚人才。

搭建海外人才联络渠道，进一步加强与中国海归创业联盟、海外人才协会、联盟等组织开展合作，推动海外优质人才及项目落位新区。

强化人才服务 构建兴业“引力场”

落实服务制度。进一步落实党政领导联系高层次人才、人才服务专员、人才体检、走访慰问等制度，协助解决人才子女入学、配偶工作、入境出境等问题。全面落实营商环境“二十条”措施，不断细化工作流程，为人才企业在落位、开办、建设、投产运营及转型升级等各阶段提供全流程精细化服务，全力保障人才项目建设和企业发展壮大。

强化住房保障。在长德开发区启动第二批人才公寓建设，年底前全区投入使用人才公寓100套左右，为人才解决住房需求。

丰富活动载体。谋划建设人才生活服务功能区，为人才提供住宿、餐饮、办公、休闲等全方位服务保障，确保人才“留得住”。进一步深化“千户企业万张服务卡”、企业包保服务、企业家座谈会及“诸葛团”等活动，帮助人才企业解决实际困难和问题。组织开展政策解读、走访考察、人才培训、主题沙龙等活动，加强优秀人才事迹宣传，不断营造人才发展的良好氛围。

　　·2018年度“长白慧谷”英才计划入选英才简介·

高端领军人才 陈鹏 陈鹏，男，41岁，上海交通大学生化与分子生物学博士，吉林大学基础医学院遗传学系主任。致力于从信息学角度研究人类遗传疾病的发病机理。2017年与3名合伙人共同创办魔方基因科技有限公司，任副总经理。负责人工智能基因解读软件和人类遗传病基因检测试剂盒的研发工作，将建成全国领先的“第三方智能化精准医疗服务平台”。

高端领军人才 运佳 运佳，男，36岁，新加坡国立大学先进纳米材料系统博士。拥有资深软件系统管理开发和咨询经验，长期在中国、美国和东南亚从事互联网、旅游及金融业务。2017年获得中国(长春)海外人才创新创业项目大赛三等奖，2018年创办杰福瑞科技(长春)有限公司，致力于开发东南亚旅游业首个跨境旅行社产品分销系统。

高层次创新创业人才 孙尚勇 孙尚勇，男，47岁，吉林大学工商管理硕士，高级经济师。长期从事激光领域的研究和开发工作，精通气体激光器的原理及产品质量控制方法。2005年创办吉林省永利激光科技有限公司。带领团队完成近五十余项研发项目，产品出口至80多个国家和地区，拥有独立进出口权，在迪拜设立国际办事处。到2021年企业预计实现营业收入8000万元。

高层次创新创业人才团队 管海军团队 管海军团队由中科院长春光机所的博士、硕士等5位高层次人才构成，长期从事先进光学系统的设计与研发。2018年创办长春长光智欧科技有限公司。专注高端光学显微物镜和金属基光学系统产业化，主要产品超高通量显微物镜已在我国自主研发的高端基因测序设备中得到成功应用与验证，已与长光华大等企业签订合同2000多万元。

高层次创新创业人才 陈太博 陈太博，男，37岁，吉林大学管理学博士，一汽集团工业工程博士后，吉林大学CIIM中心常务副主任，研究领域为信息化与管理创新，工作重点为业务应用软件研究咨询和设计开发。2014年受聘于吉林省森祥科技有限公司，任总经理，同时负责肉及肉制品质量安全追溯(拱e拱)项目推进工作，成果已在国内广泛应用。

高级经营管理人才 韩丹 韩丹，男，37岁，吉林大学在读硕士，吉林省第十三届人大代表。2013年创办佐丹力健康产业集团(吉林)有限公司。主营产品“佐丹力159素食全餐”借助“互联网+”销售模式畅销全国，并成为中国南北极考察选用产品。2017年企业实现销售收入23.41亿元，上缴税金5.4亿元，长春市民营企业纳税排名第1名。目前正在推进健康产业园项目建设。

高层次创新创业人才 焦健 焦健，男，38岁，吉林大学测试计量技术与仪器专业博士，吉林大学副教授。主攻多传感器数据融合和人工智能技术，在数据融合、深度学习技术等人工智能领域具有丰富经验。2017年受聘于长春博立电子科技有限公司，任技术总监。全面负责项目研发与管理工作，建立了智能医疗、智能网联汽车等多个领域大数据智能计算与分析技术平台。

高技能人才 曲洪丰 曲洪丰，男，39岁，浙江大学硕士，副研究员。长期从事光电技术的研究，在航天相机、平面流式细胞显微成像和光子计数器等方向均积累了丰富的经验。2017年受聘于迪瑞医疗科技股份有限公司，任仪器研发中心光电检测设计部经理。带领团队出色完成了多项光电技术攻关，在企业技术创新和光电研发团队建设等方面均发挥了重要作用。

高技能人才 王洪彦 王洪彦，男，48岁，吉林工业大学学士，高级工程师。从事汽车底盘零件焊接工艺10余年，在项目管理、焊接工艺规划、疲劳试验分析与改进等方面积累了丰富经验。2016年受聘于富奥威泰克汽车底盘系统有限公司，任工程部部长。带领工艺开发团队攻克了多个底盘零件的焊接质量与疲劳寿命问题，提高了企业的产品质量和工艺水平。

高技能人才 迟波 迟波，男，38岁，哈尔滨工业大学学士，高级工程师。拥有丰富的复合材料工艺设计与生产工作经验。2016年受聘于长春长光宇航复合材料有限公司，任生产部经理。参与过国家高新工程、载人航天工程、“863”计划项目等多项军品配套研制工作，带领团队承担了国内重点型号碳纤维支架、碳纤维相机机身等项目的研发及生产工作。

高级经营管理人才 于波 于波，女，37岁，吉林大学工商管理硕士，国家级优秀导师。长期从事管理咨询、孵化器运营等工作。2015年受聘于吉林省摆渡创新工场有限公司，任副总经理。带领团队探索新型孵化器服务模式，与国内外投资机构、管理咨询、科研院所开展合作，参与、承办500余场双创活动，服务企业千余家，辐射创客、投资人、导师等5万余人。