把旅游业融入发展全局青岛崂山区荣膺国家全域旅游示范区

啤酒节之夜（摄影：闫培森）

9月23日，国家文化和旅游部办公厅印发通知，青岛市崂山区被认定为首批国家全域旅游示范区。

2016年，崂山区入选首批国家全域旅游示范区创建单位。从最初的观光旅游向当下的休闲度假转变，从曾经的景点旅游向此刻的全域旅游转变，从注重高速增长向可持续优质发展转变，如今的崂山，春赏花、夏亲水、秋采摘、冬美食，不仅“季季有亮点”，更可“处处见风景”。2019年上半年，崂山区共接待游客1083万人次，同比增长19%；实现旅游收入91亿元，同比增长16.7%。经过持续不断的努力，崂山构建起了“景城乡一体、山海空联动”的全面立体发展格局，开创了“全域共建、精明增长”的全域旅游新模式。

依山傍海的地理区位和自然环境，不仅缔造了崂山优质的生态条件，也铸造了丰富的文化内核。崂山区拥有青岛市唯一的5A级景区——崂山风景名胜区，整个景区由7个游览区、5个风景恢复区及景区外缘陆海景点三部分组成。生态是崂山得天独厚的资源基础，随着城市化进程的不断加快，作为国家级风景名胜区、省级自然保护区，崂山在坚守生态底线的同时，不断深化景社融合发展，建立景区、街道、社区“双联动”和三级帮联工作机制，每年设立2000万元景区生态补偿金，对因景区生态保护导致经济发展受限的社区和居民进行补偿和奖励，实现旅游扶贫富民全覆盖。

体制机制是旅游业发展的“牛鼻子”和“总开关”，崂山区在全省率先组建区县级旅游发展委员会，统一负责全区旅游产业的统筹推进、综合协调和服务监管。崂山区始终秉持“以游客为中心”的理念，不断优化旅游基础设施、整治旅游环境、完善旅游公共服务体系，建设3个旅游集散中心，配套8处旅游信息资讯中心、3600余块各类旅游标识牌。深入推进旅游景区厕所革命，完成38处标准化生态厕所，新改建39处新型环保厕所和90余处新型市政公厕。轻轨11号线开通后，崂山同步开通换乘观光车，在国内山岳型景区中首次实现地铁与景区交通无缝连接。同时，建立旅游秩序整治工作联席会议制度，不间断开展“春雷行动”“利剑行动”等执法行动，设立96616全域旅游热线24小时服务，建立快速处理先行赔付和旅游纠纷快速处置联动机制，引导相关从业人员诚信经营，为旅游业持续发展创造良好环境。此外，先后出台《崂山区促进旅游产业发展实施细则》、《崂山区产业发展专项资金管理办法》等一系列优惠政策，通过设立引导基金、专项资金、股权投资、资金奖励等方式，支持科技、海洋、航空、休闲度假、健康养生、文化体验等特色旅游项目开发，助推旅游经济高质量发展。

节庆活动一直是崂山旅游品牌中的亮点。每到9月，海边渔村就会涌来不少慕名而至的食客，开海节便成为吃货们最期盼的日子。国际啤酒节、北宅樱桃节、沙子口鲅鱼节、崂山茶文化节和枯桃花会节等传统节庆品牌吸引力持续增强。博物馆是文旅融合的最好载体之一，也是工业展示内涵的最佳平台之一。将文化体验贯穿于农渔体验、工业旅游、文创旅游、主题民宿等产业中，崂山建成了国内首家复古与科技结合的家电类沉浸式博物馆——海尔世界家电博物馆，为青岛又新添了一张文旅新名片。在崂山区沙子口街道东麦窑社区，一幢幢带着回忆的石砌老房，改造成为散发区域特色的主题民宿。此外，在青山、晓望、雕龙嘴打造了一批特色旅游村，打响了具有样板效应的“仙居崂山”、“瑜上山间”、“乐活美宿”等高端民宿品牌，成为崂山神韵感染力和文化品位的有力支撑。

以“旅游+”和“+旅游”为途径，崂山区构建起全面、立体的全域旅游产品供给体系。“飞阅崂山”是首批国家级通用航空旅游示范工程，是省内第一个旅游景区开设标准化机场、第一个系统化运行的低空观光项目。总投资13.8亿元的“海上看崂山”旅游航线，受到广大游客好评。在推动乡旅融合上，3年累计投入20亿元，以3A级景区标准对30个重点社区进行环境整治和基础设施提升。同时，在推动产业融合方面，打造了如是书店、崂山书院等一批精品文旅融合业态，崂山湾国际生态健康城、“崂山100”国际山地越野赛分别入选国家级示范基地、示范项目，青岛中央创新区科普体验馆、VR展示体验中心等新兴科技旅游业态层出不穷。此外，在探索推动景城融合方面，高标准建成石老人海水浴场城市客厅，完成10.5公里的前海景观提升工程，打通小麦岛至极地海洋世界段滨海步行道，实施城区景观亮化提升工程，建设14处“口袋公园”和44处人文街景小品，建设钓鱼台酒店、米高梅酒店、米其林餐厅、国际生态健康城等一批重点项目，打造国信如是文创园、星光里酒吧街、花园啤酒广场、极地海洋世界餐饮界等一批时尚消费新地标。

生态空间是崂山区全域旅游的前提和基底，从先宜居再宜业的城市定位可以看出，建设能够提供幸福生活的美好家园成为崂山区格外珍视的宝贵资产。把旅游业融入发展全局，满足人民对美好生活的向往，提升人民生活品质，将是其终极奋斗目标。（孙林）

夜色崂山（摄影：闫培森）

美丽乡村（摄影：王华）

俯瞰太清湾（摄影：郭鑫）

崂山区主城区夜景（摄影：王华）

石老人音乐季（摄影：路泉）

石老人沙滩（摄影：王华）