缓解假日旅游供需矛盾要下工夫完善保障措施

各地推动供给侧结构性改革，满足人们假日需求，取得明显成效，但假期供需形势仍然较为严峻。解决假日旅游消费痼疾，保障措施固然重要，而更重要的是从源头入手，抓住矛盾主要方面

□特约评论员张苗荧

今年五一假期，旅游消费势头强劲，文化和旅游部发布的信息显示，五一假期，全国国内旅游接待总人数1.95亿人次，实现旅游收入1176.7亿元，全国未发生重特大涉旅安全事故和投诉案件。同时我们也看到，尽管各地在保障假日供给方面做了大量努力，供需矛盾突出问题依然存在，缓解这一矛盾应从完善相关保障措施方面下更多工夫。

旅游供需矛盾突出，要求供给侧做更多努力来均衡供需关系。以华山、黄山景区为例，由于山高路险，安全保障成为第一大难题。实际上，假期之前，两地有关部门就未雨绸缪，对假期道路交通状况进行分析研判，实行分流管控措施。如华山景区制定和实施游客流量控制方案，不仅对门票执行销售限额，而且对游客人数进行控制。景区严格执行游客流量控制制度，避免因盲目追求利益而造成过度拥堵与安全事故，成为保障假日旅游安全的第一道关口。

从综合保障措施来看，各地旅游供应主体在提升游客体验方面的举措有不少可圈可点之处。

一是在旅游产品体系的基础与外围层下工夫。其中一项措施就是动员组织当地社区居民、志愿者参与旅游接待服务。为保障安全，黄山、华山等景区安排志愿者分布景区各集散要道，为游客提供咨询、医疗等方面的服务。杭州作为热门旅游城市发动国际志愿者协助开展秩序维护，以便发生涉外事件及时介入处置，这也是旅游服务的一项创新。另外一项措施就是延长游览开放时间，开发夜间游览项目。近年来，节假日夜游项目发展迅速。美团门票大数据显示，去年五一期间，主题乐园夜场产品销量同比增长高达三倍。五一假期，不少地方的景区景点开辟夜游项目。西安开通夜游古城定制旅游专线，山东全面铺开特色夜游活动，济南、烟台等地纷纷推出大型实景演出与游艇夜游活动。此外，延长景区游览时间也是缓解供需矛盾主要方法。一些热门景区为缓解游客高峰期出现的各种问题，采取了提前售票、提前开园等举措。

二是在提升智慧旅游管理水平上下工夫。杭州西湖景区人满为患，五一小长假第一天迎客60万人次，一度成为网络热点。面对拥堵，杭州是如何解决道路交通问题的？其中之一是将数字科技与通信、交通、景区等机构融合。隐西湖公交数字专线开通，一方面通过对景区旅游道路重新规划，避开了城区拥堵路段，切实解决西湖旅游的“瓶颈路段”问题。另一方面，这条公交专线全程实现数字化，把景区景点以及旅游诸要素组合到智慧公交系统中，游客只需扫描二维码就能获取各种定制化服务。其他地方积极探索提升智慧旅游服务水平，上线智慧旅游平台，打造智慧停车场，推进线上门票销售以及自助游览服务。山东泰安等地新上线智慧平台，汉堡，利用云计算、物联网等新技术，精准迅速获取区域内各类旅游资源的精确数据，为游客提供信息服务。河南芒砀山旅游区打造互联网+汉文化智慧景区，五一假期正式上线无感支付智慧停车场，成为全国首个集ETC、微信、银行卡为一体的智慧停车景区。

三是在保障游客权利上下工夫。在产品供不应求情况下，常会出现忽视或侵犯游客选择权的情况。如何在供需矛盾突出状况下保障游客选择权，成为业界假日旅游营销重要课题。滴滴打车推出的“选择路线”在降低司乘纠纷、倡导乘客自主决策方面树立了典范。

假日期间，各地推动供给侧结构性改革，满足人们假日需求，取得明显成效，但假期供需形势仍然较为严峻。解决假日旅游消费痼疾，保障措施固然重要，而更重要的则是从源头入手抓住矛盾主要方面。

第一，旅游观念亟待改变。造成景区景点拥堵与不少游客观念仍然停留于观光阶段有关。笔者所在的杭州，60万人次的游客堵在西湖，但风景优美的钱塘江边却相对冷清。很多人宁可挤在西湖去看人头，也不到钱塘江边享受休闲。盲目跟从的旅游观念不改变，旅游热点地区、热点景区供需矛盾突出的问题就难以避免。

第二，加强主动引导。不仅社会舆论要加强对旅游消费的引导，旅游供给主体的作用也不容忽视。我国各地旅游资源不平衡、旅游产品不均衡现象突出，村镇旅游、郊区旅游与城市旅游相比就有很大落差。尽管节假日期间乡村旅游比较红火，但与城市旅游相比仍有很多差距。改变供给结构满足需求固然是业界一大任务，引导需求结构走向成熟也是假日旅游工作的重点与难点。

第三，推动落实带薪休假制度。这个问题已经提了很多年，虽然落实起来难度很大，但不能裹足不前。我们要加快推动落实带薪休假制度，把全民的集中休假转向全年均衡的休假模式，由此进一步缓解节假日旅游的供需矛盾。文章转自我爱去旅游网：https://www.527uu.net/news/909.html