提高优质教育资源供给能力

当前义务教育仍然面临一些深层次问题，比如“择校热”“大班额”、课业负担过重等，这也是一直以来困扰人民群众的热点难点问题。随着各地基础教育发展水平的提升，人民群众对于“上好学”的期待越来越高。办好基础教育、满足人民群众需求的关键所在，就是为孩子提供更加公平的上学机会，提供更加优质的教育资源，让每个学生实现全面发展。十八大以来，国家实施了一系列政策举措，为提高基础教育发展水平保驾护航。新时代发展基础教育，必须要始终坚持“两条腿”走路，真正在提高质量、促进公平上下功夫，让孩子都能在家门口享受到更加优质的教育资源，真正做到就近入学、满意入学、学有所成。

一是要提高优质资源的供给能力。主动适应经济社会发展需要，通过扩增量、提质量、优布局等方式，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，提高优质教育资源供给能力。二是要创新办学模式。打破区域壁垒和管理壁垒，通过实施中小学集团化办学，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面和受益面，不断缩小区域、城乡、校际之间的差距。三是要优化校长教师动态交流。加大教师资源统筹力度，在深入推进实施教师“县管校聘”改革的基础上，进一步加强学校管理人员双向交流、互派教师轮岗交流。通过教师轮岗交流、组团教研活动、打造学科基地等形式，推动优秀教师向农村学校、薄弱学校、新建学校流动。健全流动教师考评制度，在绩效考核、职称评聘、评先评优、培养培训、选拔任用等方面向流动教师倾斜。四是要深度运用数字化工具。将互联网、云计算、大数据等技术与优质学校、优质教师资源结合，打破学校边界，为中小学生搭建随时、随地、随用的数字化教育资源平台，促进优质教育资源的输出。五是要继续深化招生入学改革。要坚持义务教育免试就近入学的原则，落实好义务教育阶段招生入学工作要求。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，落实随迁子女接受义务教育后在流入地参加中考政策。规范民办义务教育学校的招生办学行为，严禁通过筛选性考试等方式违规招生，确保招生秩序的和谐稳定。

(作者为全国政协委员、河北省教育厅总督学)