李扬：重视经济的循环畅通，建设多层次资本市场

11月25日，《财经》年会“2021：预测与战略”在北京国际财富中心举行，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬受邀出席全体大会一：全球经济挑战与产业链重构，就如何应对产业链重构的挑战问题发表了重要讲话。

李扬首先表示对全球经济发展的前景持一个较为悲观的态度，认为这一阶段堪比上世纪1929年至1933年间的经济大萧条，而在这一过程中对亚太地区造成的影响更大。但他指出，目前全球经济环境哀鸿遍野的背景下，中国是唯一的正增长大国，但中国的经济增长率和美国的经济增长率始终保持着一个很大的缺口，这一数据是我们需要重视的。

随后，李扬提出了我国的债务危机问题，认为本世纪以来的一个显著现象就是富国欠债或者发达国家欠债，债务货币化问题由此引发。而目前全球有许多国家使用储备货币还债，结果导致债务问题洪水滔天。目前，在国际范围内，如何处置债务问题，实际上是一个新的挑战。

李扬表示，目前中国的债务和杠杆率问题再次凸显，这是在全世界范围内较少见到的情况，在大国里更是独一份。2019年底之后，受到新冠疫情的影响，我国杠杆率提高的速度较快，但这种局面应该只会持续一个阶段，此背景下我国的相关政策必须激励相容。

关于目前我们所面临的新形势的战略转型问题，李扬说：“不要把双循环理解为回归自力更生或闭关锁国，这是一个在发展中、在开放环境下的双循环，是应对国际环境变化的一个战略的转型措施。”但中国作为一个大国，对外依存度也不能太高，历史的发展轨迹告诉我们，政策制度也是需要根据实际情况而继续调整的。

最后，李扬提到经济转型发展的问题，他认为这是一个深化改革的进程，是一个市场经济不断发展的进程，也是一个要依赖市场化手段展开的进程。在这个复杂的进程中，我们需要重视经济的循环畅通、高度重视非国有企业的作用、降低体制成本、加强产权保护、转变资源配置格局，要把金融深化作为一个很重要的内容，建立一个集成商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融的体系，同时重视保险、养老基金和各种非银行机构的发展，建设多层次资本市场，大力发展金融科技，尤其要加强金融基础设施建设。

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